本刊记者 张学庆

　　为维护统计数据的权威性，国家统计局对“打架”的统计数据作出了一些解释，但是解释显然不能为公众完全接受。作假统计数据有着历史渊源。在“大跃进”年代，我们曾经为粮食亩产超多少、钢铁产量赶上发达国家而欣喜，但结果让我们更失望，并且知道了统计数据在某些人的手中可以随意玩弄的。

　　失去公信力的统计数据要想重新取得公众的信任，需要有统计部门的加倍努力，更要靠制度的保障。

　　应当承认，经过改革开放，中国的统计工作有了很大的进步，统计数据也离事实越来越近了，但虚假的统计数据仍然存在。专家分析其根源，一方面在于统计部门在现有的体制下无法做到“超脱”和“独立”，另一方面，也和某些人一直所犯的经济“复苏急躁症”不无关系。

　　如何才能杜绝统计数据造假？今年6月底通过的新修订《统计法》就是要为提高统计数据质量提供强有力的法律保障。

　　新《统计法》的基本宗旨是保障统计数据质量，进一步提高统计的公信力。核心任务就是怎么有效的预防和制止行政干预统计数据。

　　地方各级人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人往往是行政干预统计数据的实施者，因此从法律上对这些主体进行严格的约束十分必要，明确禁止领导人员的行政干预行为。规定他们在统计活动中“三个不得”。即，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。

　　从法律制度上来预防这类统计违法行为当然很重要，但更重要的是，有了禁止性行为，就要有相应的法律责任，违反了，就要承担相应的责任。

　　但是，要做到“有法必依、违法必究”还真不易。因为目前统计系统还没有实行上下垂直管理，地方统计部门官员仍有地方政府任命，“屁股指挥脑袋”，统计部门官员不得不听从地方官员的指令，即使明知是错误的做法，也在为了保护地方经济利益的幌子下，不得不做。因此，有了法律还不够，还要进行统计体制上的改革，从法律、制度“双管齐下”或许才能保障统计数据的真实性。

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