新华网北京7月15日电(记者雷敏)商务部新闻发言人姚坚15日在例行新闻发布会上说，今年6月份，全国实际使用外资89.6亿美元，同比下降6.8%，这是2008年10月以来，中国实际吸收外资连续9个月下降，但降幅较前月有所收窄，出现向好迹象。

　　受国际金融危机影响，去年10月以来，中国实际吸收外资9个月月均下降16.6%；合同外资有7个月下降，最大降幅超过50%。前5月规模以上工业企业中的外商投资企业净利润下降22.4%，外资企业撤资减资规模上升。

　　“这些情况都表明当前吸收外资仍面临较大困难。”姚坚说。

　　肆虐全球的金融危机是造成中国利用外资下滑的重要因素。据联合国贸发会议预计，今年，流入发达国家的外国直接投资(FDI)将下降60%，而流入发展中国家的FDI则会下降25%。

　　“不用过多关注某几个月吸收外资数字的波动”，商务部研究院副研究员梅新育说，“目前总的趋势是中国吸收外资金额虽同比下降，但降幅远高于全球FDI降幅，且在全球FDI总量中的份额有所上升。事实证明，与其他发展中国家相比，目前中国的投资环境对外商更具有吸引力。”

　　分行业来看，“相对于一季度全球FDI下降54%的情况，中国对制造业外资仍具有较强的吸引力”，姚坚说。据商务部监测，上半年中国制造业实际使用外资下降10.1%，比实际吸收外资总额降幅低7.8个百分点，占比为56.2%，比去年同期提高约5个百分点。

　　此外，今年以来中国服务外包业务取得较快发展，吸收外资的结构进一步优化。上半年，全国新增服务外包企业1406家，新增从业人员29.7万人；承接服务外包合同执行金额32.9亿美元(国际服务外包占77.8%)，同比增长42.4%。

　　外资在中国的地位举足轻重，在中国工业产值中占到30%，纳税总额中占到21%，进出口占到55%。更重要的是，在一个拥有13亿人口的国家，外资提供的就业机会占到11%。因此，吸收外资不单纯是对外开放的问题，还关系到国家财政收入、居民就业、技术进步和产业升级等。

　　“商务部将继续会同有关部门，积极推动出台有利于产业结构优化升级、有利于中西部地区吸收外资、有利于完善服务和优化投资环境的政策措施。”姚坚说。

　　为优化吸收外资结构，中国近期制定了一系列支持服务外包产业发展的政策措施，主要包括税收、劳动工时、人才培训、公共服务平台建设、电信服务、金融支持、知识产权保护和数据安全等。

　　在优化投资环境方面，商务部有关负责人近日表示，中国将进一步加强和改进服务，会同有关部门研究完善外商投资企业境内上市的相关政策，引导优质外商投资企业适时在境内上市。

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