包尔文 王星桥

　　八国集团峰会定于7月8日至10日在意大利地震灾区拉奎拉举行。去年在日本洞爷湖召开的八国峰会在解决世界难题方面取得的成果“干货少，水分多”，因此国际舆论没有对其打出“高分”。无疑，今年的拉奎拉峰会也将受到国际舆论的评判。分析人士认为，在世界形势出现新发展的情况下，四个“能否”将是对此次八国峰会的考验。

　　能否拟出金融监管原则和规则

　　如何真正加强金融监管，防止导致当前全球经济危机的金融危机卷土重来，是国际社会迫切需要解决的问题。因此，向来把解决经济问题作为主要议题的八国峰会今年能否拟订出普遍接受的全球金融监管标准和规范，深受世人关注。

　　今年4月初，在二十国集团伦敦金融峰会上，与会各国首脑就改革国际金融机构和加强金融监管达成了框架性协议。此后，美国和欧盟也分别于6月17日和6月19日推出了加强自身金融监管的初步计划。

　　尽管这些动向值得肯定，但它们距建立一个真正透明、统一、适当的全球金融监管体制还有很大距离，而实现这一目标就要出台能够得到普遍接受的全球金融监管原则和规则。

　　能否为多哈回合提供政治动力

　　如何推动多哈回合全球贸易谈判是国际社会面临的一个紧迫问题，也是拉奎拉峰会的主要议题之一。国际社会期待着拉奎拉峰会在这一问题上能有所突破。

　　按照原计划，多哈回合谈判本应在2005年1月前结束。然而，由于各方分歧严重，谈判拖延至今。

　　一些国家为“减轻”金融危机对实体经济的冲击，采取了贸易保护措施。随着金融危机继续蔓延，更多保护主义措施可能被付诸实施。

　　贸易保护主义的抬头为推进多哈回合谈判带来了新的不利因素。正因为如此，拉奎拉峰会在政治层面加大推动这一谈判的力度更显必要。

　　国际分析人士认为，多哈回合谈判之所以陷入僵局，主要是由于美国等个别发达国家在涉及农业等领域一些问题上要价太高。因此，从拉奎拉峰会上是否能传出美国让步的消息，令人关注。

　　能否为世界饥饿问题开出良方

　　在世界出现经济衰退的大背景下，国际社会面临的另一个紧迫问题是粮食安全问题，它也是拉奎拉峰会将要讨论的一个重要问题。

　　在这一问题上，八国领导人能否拿出令世界瞩目的举措，人们将拭目以待。联合国粮农组织6月19日发表报告说，目前全世界的饥饿人口已超过10亿，这意味着世界上每六个人中就有一人在挨饿。

　　究其原因，分析人士指出，一方面有经济衰退和金融危机造成的负面影响，另一方面也有粮食贸易环境不佳的因素，贸易保护主义是粮食安全的大敌。

　　能否提高解决气候问题政治意愿

　　在应对气候变化方面，2009年是关键的一年。2007年12月在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会制定的“巴厘岛路线图”要求国际社会各方在两年期限内就应对气候变化问题达成新协议草案，以供2009年12月在哥本哈根举行的联合国气候变化大会批准通过。

　　如今，两年期限将到，但新协议草案还远未定型。舆论普遍认为，发达国家的消极态度是导致气候变化谈判陷入僵局的最主要原因。因此，由主要发达国家组成的八国集团在拉奎拉峰会上能否转变立场至关重要。

　　分析人士指出，拉奎拉峰会在气候变化问题上要取得进展，关键在于八国领导人的政治意愿，特别是他们能否真正贯彻《联合国气候变化框架公约》和“巴厘岛路线图”强调的“共同但有区别的责任”原则。(新华社电)

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