童大焕

　　中国人民银行行长周小川在近日举行的首届全球智库峰会主论坛发表演讲，表示企业上市时划转部分国有股给社保基金的步子还应迈得更大一点，以便能让公众分享公司部门的高收益。他说，公司部门的利润较高，缘于股权分布结构，广大劳动者只分享到较少的公司利润。党的十七大报告明确指出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，就是要解决这个问题。这也是企业上市时要划转部分国有股给社保基金的原因。

　　此前的一则新闻报道说：“上市国有企业10%的股权转给社保基金”。郭宇宽先生通过追踪这条新闻发现，中国现在有这么发达的互联网，但这条新闻却几乎没有引起太多波澜，在网上都没什么人关心。他很感叹：眼下13亿人十分之一的共同资产，被转到了2亿人名下，而且也不是公平的分配，可“全民”们连讨论一下的热情都没有了，是麻木了，忘记了“全民所有”？还是从来就没有人对那个“全民所有”的承诺认真过？

　　计划经济时代我们的国企名义上是全民所有，实际上是少数人控制；市场经济时代，一些国企特别是垄断企业则一边以“市场化”的手段分别在海内外上市，另一边则以行政化的手段维持垄断地位和巨额垄断利润，却很少向国家和内地A股股东分红。从我国上市公司分红的历史上看，10%的股权转给社保基金，也只是个徒具象征意义的举动而已，既无法充实亏空很大的社保基金，也难说它在国内制造了多大的分配不平等。因为所谓的股权实际上享受不到多少分红权力。

　　以亚洲乃至全球最赚钱公司中石油为例，其每年拿出利润的45%进行高额分红。但其前提是首先对H股进行分配之后，才能进行A股市场分红。不久前，中国石油宣布向全体A股股东按每股人民币0.14953元(含税)派发2008年度之末期股息，总共分红273.67亿元。中石油在A股市场的发行价高达16.7元，这样算，其回报率只有0.898%，比一年期银行存款利息2.25%低得多。投资者就会发现中石油股东靠分红收回成本100年都不够。国内全部上市公司在18年里给全体股民的分红总额刚刚超过2000亿元人民币！在这种情况下，国有股10%划归社保基金又有什么意义呢？

　　而那些名为国有企业实则既在海外上市又在内地上市、同时又是垄断企业的具有多重身份的上市公司，在海外的分红又是怎样的呢？中石油在美国上市融资不过29亿美元，上市四年海外分红累积高达119亿美元。“海外投资者”每年的分红所得都超过投资总额。中国石油、中国石化、中国移动、中国联通四个公司四年海外分红就超过1000亿美元。

　　也许，对于“全民所有”的“国有企业”，我们应该多问几句的是：每年那么多的巨额垄断利润都到哪里去了？为什么要在海外上市？为什么分红具有海外优先权？又凭什么一定要用行政手段维护其垄断地位？这些问题解决了，再来解决如何实现全民所有、该划多少到社保基金等内部分配问题也不迟。

　　(作者为资深评论员)

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