毕 舸

　　汽柴油价格30日起每吨上调600元，这是半年内第四次调价，专家称调价对经济影响有限，还有上调空间。(昨日《华商报》)

　　相信民众与舆论基本摸准了汽柴油价格上涨规律——— 先是石油巨头们叫苦，说国内油价格离国际标准很远，出现严重亏损，实在承受不下去了。接着，主管部门挺身而出，宣布不能坐视国有资产流失，于是涨价理论成立；然后，石油巨头们当仁不让宣布涨价，立马与国际接轨；最后，有专家出来安慰“调价对经济影响有限”(却不说对民生影响很大)，还有上调空间 (预留了未来继续上涨的话语空间)。

　　想当初国际石油价格下降，国内中石化、中石油旗下的加油站价格却迟迟不动，而只有一些民营加油站在搞“降价”促销。据当时报道，中石化称这是由于没有接到国家发改委的降价通知。降油价须等通知，这固然与我国成品油定价机制有关，但也与中石化、中石油不积极作为有关。其实，油企拥有在零售基准价格基础上自主上下浮动8%的权限，但两大石油巨头往往都执行最高上浮价，“忽视”了“可下调8%”的规定。所谓“等降价通知”，不过是将8%的上限用到极致，能赚一天是一天。

　　必须承认，我们的石油企业在成品油价格上调时绝对反应灵敏、动作迅捷，只是在油价下调时才成为 “瓷锤”、“蜗牛”。对于石油企业的表现，网络上现在有个有趣的比喻：中国的油价涨如放箭、降如拉纤。全国政协委员冯世良说：“为什么8%的浮动政策成为摆设呢？根源在于中石油和中石化长期形成的价格联盟，从来没有按国家政策浮动过。长此以往，国家的政策就被这种垄断行为尘封了！”

　　由于要通盘考虑整体经济形势，政策制定者可能需要较长时间才能确定改革的步骤，我国成品油价格机制改革会是一个渐进的过程，这点公众容易理解。但如果不打破市场垄断，引入竞争，实现成品油价格的市场形成机制，油价涨得快降得慢的境况就难以从根本上改变。

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