何帆

　　甲型H1N1流感疫情于2009年4月由墨西哥暴发，目前已蔓延至23国，其中18国已有确诊病例。

　　我们可以设想三种情景，以分析甲型H1N1流感对中国经济可能产生的冲击。

　　假设情景一：中国不发生疫情，甲型H1N1流感主要在全球其他地区蔓延，并逐渐得到控制。

　　墨西哥出现经济危机。世界银行已紧急向墨西哥提供2亿美元的贷款用于甲型H1N1流感项目。墨西哥股市和比索汇率均出现暴跌。考虑到墨西哥疾病预防和控制体系并不发达，我们估计其境内甲型H1N1流感在短期内还会蔓延，其经济将遭受沉重打击。墨西哥经济规模全球排行第13位，如果其经济活动瘫痪，对全球经济都会产生负面影响。

　　墨西哥经济危机引发新兴市场金融危机。2009年金融危机第二波主要发生在新兴市场。如果墨西哥爆发经济危机，可能会牵连拉美国家和其他新兴市场出现金融危机。

　　墨西哥经济危机或拖累美国复苏。墨西哥和美国唇齿相依，墨西哥是美国第三大进口国、第二大出口国，美国出口21.4%是出口到墨西哥。墨西哥经济出问题必然会波及美国的经济，并使美国经济复苏更加困难。

　　贸易保护主义借预防传染病之名大行其道。为了控制疾病传入本国，各国将实行更为严格的出入境管理和检疫措施，这均会对进出口贸易带来负面影响。因此，中国需要特别关注：美国和墨西哥均是中国的主要出口国。由于更严格的隔离措施，中国的出口可能会增加更多的成本，甚至遭受更多变相的贸易保护主义。

　　假设情景二：假设甲型H1N1流感传播到中国。当前，中国经济复苏的基础尚不坚实，甲型H1N1流感将使保增长的任务更加严峻。此外，要特别关注当前和SARS爆发时的不同情况，比如，2008年底农民工大量失业，除了返乡的农民工之外，还有些农民工仍然留在城市但却没有工作。要特别关注控制传染病过程中对弱势群体的保护。一是失去工作的农民工，如果甲型H1N1流感影响到猪肉价格下跌，将使农民收入进一步恶化；二是中小企业，甲型H1N1流感将使中小企业的出口受到更大冲击。

　　假设情景三：最坏的情形是甲型H1N1流感演变为一场席卷全球的瘟疫(这种可能性是非常小的)。

　　假设出现全球性瘟疫，根据国际货币基金组织的一项研究，全球范围内将损失3万亿美元，将近全球GDP的5%。但是值得指出的是，传染病是典型的外部冲击，其对经济的影响是暂时性的。美国学者研究表明，1918～1919年曾肆虐一时瘟疫对1920～1930年的经济影响并没有预期中那么严重。而该时期的经济增长率事实上还有小幅提高。在SARS期间，很多学者同样过高估计了SARS对中国经济的负面影响。

　　(作者系中国社科院世界经济与政治研究所所长助理)

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