一季度宏观经济数据4月16日全部亮相，其中备受关注的季度GDP同比增长6.1%。从数据对比看，这样的增速水平似乎难以让人满意，不仅低于去年第四季度，甚至成为1992年中国公布GDP季度数据以来的最低水平，同时也给全年GDP“保八”目标抹上了阴影。

　　其实，对于决策者和市场参与者而言，像这样以去年同期为基数的同比数据参考价值并不大。目前困扰中国经济的最大问题，在于本轮经济周期调整是否已经见底。而判断见底回升的观察标准是各季度间的环比状况。

　　根据有关市场机构的测算，一季度GDP环比较去年四季度增长了6%。诚如统计局新闻发言人所言，中国一季度GDP增长6.1%已经很不容易，总体表现比预期要好。由此，源自官方和民间的判断都呈现出偏于积极的导向，为调控政策下一步进行重大调整提供了契机。

　　去年10月份，国际经济形势急转直下，彼时的调控政策因而以全力保增长为第一要务。从4万亿刺激政策出台到十大产业调整振兴规划跟进，无不以此为追求。这正如针对突发重病患者施以抢救的次序一样，全力保增长的政策措施能够使病患脱离病危。但是，当病人体征相对平稳后，重药猛药急药的治疗方法就需及时调整，转而以恢复病人体质与自我抵抗力为医治目标。挽救危难中经济体其实也是如此，刚刚公布的一季度相关经济数据恰恰就表明政策转折时机已经到来。

　　其实，过度看重于GDP增速本身就存在问题。毕竟当下的GDP增速主要依赖于财政投入所引致的投资需求维持。这样的增长模式能否长期持续存在极大疑问。与之相比，内需拉动的消费需求才能够提供长期增长动力。消费需求所带动的内生增长能力，能够自发地创造投资并消灭过剩产能，这就如同病人自我抵抗力得到提升一样。

　　值得一提的是，从本轮宏观调控政策基调的次序变化观察，其实已经表明了政策基调调整的必然性。自去年10月份调控政策转而防经济衰退后，最早的政策目标顺序是“保增长、扩内需、调结构”。然而时至今年2月23日的政治局会议上，该政策次序被调整为“扩内需、保增长、调结构”。“扩内需”超越“保增长”成为调控政策的首要目标。遗憾的是，这一变化在当时似乎并未引起各界的过多关注，时至今日，真正落实政策目标次序变化的最佳时机已经来临，政策调整的时间之窗已经开启。

　　如果以“扩内需”作为首要政策目标观之，未来调控政策将侧重于长期经济发展结构的优化。在具体政策上需当至少包括如下内容：其一，扭转财政和企业占据国民财富分配大头的状况，透过改革财政机制全面再分配体制，实现“藏富于民”，而非“与民争利”，目标是做到让公众“有钱可花”。其二，以医疗体制改革推进为契机，建立覆盖全民、统筹城乡的社会保障体制，目标做到让公众“有钱敢花”。其三，避免让“保增长”政策成为“国进民退”的借口，加速开放民营经济的市场准入机制，并建立针对民营经济的政策扶持，使市场经济内生增长动力获得充分发展的机会。

　　尽管与四万亿投资等政策的掷地有声相比，“扩内需”的政策效果也许不那么立竿见影，然而，它却是让经济质量得到实质性提升的不二选择。从这意义上讲，政府应该拿出“扩内需”的信心和魄力，要有对政策效果的耐心，而不再是对于GDP数据的过度追求。

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