经济“春报”数据昭示政策急需转型

　　□晨报特约评论员 马光远

　　一季度经济数据出来了，虽然个别数字有所好转，如工业增加值和居民收入在增长，但几个关键指标依旧偏冷：GDP同比增长6.1%，低于上季度的6.8%；外贸的严峻态势在继续，进出口总额大降24.9%；CPI和PPI多年来第一次在季报中双双“告负”；一季度社会零售总额仅仅增长15%，是近年来最低的；新增就业人员162万人，比去年同期减少21万人，仅仅完成全年目标任务的18.0%；唯一带动经济增长的依旧是投资，固定资产投资大增28.8%，成为GDP增长的最大动力。

　　对于一季度的数据，笔者认为，不要动不动就判断经济在复苏。有些学者竟然把废品价格的回升“欣喜”为中国经济复苏的新证据，这是很滑稽的。不仅起不到提振信心的作用，反而会误导中央下一步的决策。但也无需过度悲观。有些人认为以前的刺激政策力度不够，还应再下猛药，所谓的第二轮经济刺激计划的诸多传闻就源于此判断。笔者认为，与其挖空心思从个别数据寻找经济复苏的痕迹，或者动辄要求再下猛药刺激，不如理性分析关键指标的结构性变化，据此对政策本身的侧重点和着力点进行调整，求得经济的标本兼治和良性发展。

　　从一季度的关键指标来看，应当看到，以“4万亿”为标志的第一轮经济刺激计划还是起到了相当大的作用，但政策的某些弊端也已显现：一是一味依靠投资拉动增长，增长的指标虽还不错，但以前存在的结构问题未获调整，消费和就业没有大的起色；二是只重政府投资而没有考虑带动民间资本，这直接导致就业形势的严峻。

　　我们一直强调，中国经济的病症是一种长期症和综合症，在处方上应更注重中医式的调养而不是西医式的猛药。从一季度的指标看，不是以前的处方不够“猛”，一季度信贷投放近5万亿元，不能再猛了。而关键的问题是，这些资源没有向能够创造更多GDP和就业的中小企业倾斜。而且，就目前的财政状况而言，一季度财政收入下降8.3%，没有庞大的财力支持，进一步的财政扩张计划就会捉襟见肘。

　　由此，笔者建议下一步政策不要再出台“4万亿”式的刺激计划，而应该转变政策的思维和方向。特别是，对于经济复苏本身要有打持久战的心理准备，莫犯复苏急躁症。下一步依然需要出台更进一步的政策，但一定要针对经济结构失衡和民生残缺问题下功夫。一季度的就业严峻和消费不振已经再一次告诉决策层，没有社保等民生的改善，没有中小企业的真正复苏，没有民间资本的真正启动，再猛的药方亦解决不了根本问题，反而给经济的长期健康埋下祸根。

　　(作者为中国社科院政府政策系博士)

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