□本报记者 刘薇

　　G20金融峰会

　　全球瞩目的G20国集团峰会昨日在伦敦如期举行，国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马也在伦敦进行了首次会晤。世界将目光聚焦伦敦，而伦敦将目光聚焦在中美两国。甚至有说法称，中美两国元首的会晤是G2峰会，这个峰会比20国峰会更为引人关注。

　　的确，在全球金融危机的大背景下，中美两大国的立场和互动对全球经济未来的影响不言而喻。

　　近期，越来越多的迹象表明，中国正在通过不同的方式和渠道，表达出希望更多参与世界经济中有决策权事务的意向和决心；而在全球金融危机的影响之下，一枝独秀的中国经济也让她更为有力地迈向国际中央舞台。

　　周小川“三文”发强音

　　在G20国峰会前夕，中国央行行长周小川在四天内连珠炮般的发出三篇文章，内容涉及国际货币体系改革、储蓄率和经济周期等热点问题。这三篇文章或直陈当前国际货币体系存在的内在缺陷和系统性风险，呼吁创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币；或指出美国的低储蓄率与中国的高储蓄率之间并不存在显著的因果关系。这立即在国际社会掀起了讨论的层层浪花。

　　尽管周小川的三次发文被官方解释为学术上的探讨，但国际社会似乎并不这么看。从一个筹备期间安静的参与者，到开会前夕的“激进”提议，中国此举被普遍理解为想要提升世界经济体系中话语权的强烈诉求。

　　“在我研究中国的16年中，我从未见过中国以如此主动积极的方式对待一个国际论坛。”瑞信(Credit Su-isse)经济学家陶冬表示，“传统上，中国在国际舞台上是被动的，是一个听众，而不是意见领袖，但这次不同了，中国想要确保外界听到自己的声音。

　　不少分析人士都认为，中国选择了在G20伦敦峰会召开时“发声”，是因为这正是提升其在世界经济体系中话语权的最佳时机。如果单以GDP论，中国的确握有可观筹码。

　　与多国签署货币互换协议

　　与周小川发文引发的爆炸性效果相辅相承的，是中国近年来在提升人民币国际社会地位上做出的努力，这其中很重要的部分就是国际货币互换。

　　国际金融危机爆发以来，中国央行积极参与了应对危机的国际和区域合作，与周边国家和地区签署了多个双边本币互换协议，充分发挥了地区资金救助机制作用。截至到目前，央行已先后与其他国家央行及货币当局签署了总计6500亿元人民币(950亿美元)的六份双边本币互换协议。

　　“这些动向显示，有一种货币已显现出成为国际储备货币的潜力，那就是人民币。”渣打银行(中国)研究部主管、首席经济学家王志浩认为，中国与各地区经济体签署的货币互换协议，是鼓励人民币参与国际贸易结算的开端。长期来看，周边地区以及本地区外的国家开始以人民币进行贸易定价，将提高人民币的国际化程度及国际地位。“虽然人民币作为国际储备货币也有很长的路要走，尤其是当前人民币兑换仍存在资本管制，但不管关于储备货币的争论是否会继续升级，很明显的一点是，中国认为在这场争论中掌握更大的主动的时机已到。”

　　中国在峰会前夕一口气与六国签下货币互换协议的举动也引起了国际社会的广泛关注，国内外分析人士都认为，这显示出中国一种更为自信的外交，以及让人民币在未来国际金融中扮演更大角色的倾向。

　　增加IMF话语权

　　另一个值得关注的动向则是IMF(国际货币基金组织)改革以及中国对增加IMF份额的态度。

　　1945年，IMF成立时，人们对其设想是保证各国货币与美元挂钩的汇率平价制度的稳定，即在美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩的布雷顿森林体系中，扮演汇率稳定者角色。然而IMF的存在并未防止美元同黄金、西方主要货币同美元间的固定兑换率在上世纪70年代的瓦解。此后IMF逐渐转型为“救火队长”———为发生金融危机的成员国提供紧急援助。但IMF在拨出援助贷款的同时，通常对成员国提出附带的经济改革条件。而且，IMF内部成员国份额和决策权分配的不对称，长期以来限制了IMF作用的发挥。发达国家一直在IMF份额和投票权中占主导地位(美国和西欧合计份额超过50%)，对决策有决定性影响，而发展中国家在IMF的代表性严重不足，如中国的代表权在2008年以后达到了3.72%，只相当于一些欧州小国的水平，此前长期不到3%，这与中国经济大国的地位并不相符。并且，以IMF现有的财力，还难以承担重构国际货币体系的大任。这些，都使得IMF改革箭在弦上。

　　在IMF改革问题上，中国曾受到美英两国压力，要求它为充实IMF财力做出重大贡献，类似于日本和欧盟已经承诺的1000亿美元。据称中国最初并不赞同这个主意，但过去两周，中国却表现出了对IMF债券的极大兴趣。中国国家领导人都曾公开呼吁改革IMF，增加中国在IMF中的话语权，并推动IMF在世界经济中获得更大作用。外界猜测中国将可能拿出大笔资金。

　　“在有力地提出这些主张后，中国人现在意识到，如果他们展现出灵活性，在IMF乃至世界经济的关键时刻为IMF提供更多资源，那么他们将获得巨大的道德优势。”美国康奈尔大学教授、IMF中国部前主任埃斯瓦·普拉萨德评价说。

　　■相关链接

　　G20峰会：G20国集团由中国、印度、巴西、南非、美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、沙特阿拉伯和土耳其在内的19个成员国与欧盟组成。G20的GDP约占全世界的85%，人口则将近世界总人口的2/3。

　　G20始创于1999年，当时定位为推动国际金融体制改革、促进发达国家与新兴经济体对话的一种非正式论坛。此次G20峰会上，新兴经济体首次与发达国家平起平坐，在决定国际经济事务上取得平等发言权。

　　货币互换：又称“货币掉期”，通常是指市场中持有不同币种的两个交易主体按事先约定在期初交换等值货币，在期末再换回各自本金并相互支付相应利息的市场交易行为。货币互换最早起源于20世纪70年代，起初主要是在商业机构之间进行，近年来，各国央行也开始将货币互换用于区域金融合作、实施货币政策和金融稳定的需要。

　　(刘薇)

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