新华网银川3月30日电(武勇、任琼)家电下乡活动开展以来，受大了广大农民的欢迎，但是宁夏个别地区却出现了同机不同价、开发票难以及手续繁杂等问题，让本来有利于拉动农村消费的惠民政策打了折扣。近日，银川市取消了国芳百盛和新华东街大中电器两家销售网点的家电下乡产品销售资格。

　　国家出台好政策，农民乐开怀

　　“国家出钱让我们购买家电，是实实在在的大好事，现在我家已经更换了手机和电视机，能补400多元。”银川市贺兰县立岗镇兴盈村农民马维洪说。

　　与马维洪一样购买家电产品的农民很多，因为从今年2月1日起的未来4年内，宁夏农民凡购买国家指定的家电下乡产品，均可获得该产品销售价格15%到20%不等的财政补贴。

　　马维洪告诉记者，宁夏境内具有宁夏农业户籍(含农垦)的农民可在规定的4年时间内，持本人身份证在宁夏境内任何一家指定销售网点均可购买规定的家电下乡产品。这些家电企业和经销商全是名牌企业，销售的产品质量十分可靠，受到了老百姓的欢迎。

　　据统计，到3月18日，仅吴忠市同心县荣华工贸公司就已销售家电下乡产品585台(部)，给各加盟、授权销售网点发货1660台。

　　据了解，青岛海尔销售公司和中国电信股份有限公司等15家企业在今年2月底成为首批宁夏家电下乡的中标企业，在宁夏各县(市、区)和乡镇分批设立411家销售网点。目前，宁夏家电下乡中标企业又添了9家新成员，目前共有24家中标流通企业。

　　不仅如此，在今年2月底，宁夏家电下乡产品确定了彩电为10家生产企业的146个品种，电冰箱(冷柜)为68家生产企业的750个品种，洗衣机为42家生产企业的544个品种，手机为22家生产企业的232个品种。此后，宁夏又新增电脑、热水器2大类423个品种。另外，宁夏农民每类每户产品最多可以购买一台(部)，超出的数量不予补贴的政策，也改为每户每类产品限购1台补贴产品放宽到2台。

　　“我们山里交通不方便，政府就近在镇上设立了销售点，我买了台2000多元的冰箱，一下子获得400多元补贴，够我买7、8袋子化肥了。”宁夏固原市原州区开城镇双泉村的张一鸣说。

　　根据国务院最新规定，全国5个少数民族自治区及汶川大地震51个重灾县的地方配套资金改由中央财政全额承担。宁夏家电下乡补贴资金原本在国家补贴13%的基础上，由自治区财政增加2%到7%的补贴，如今全部由国家财政补贴。因此，宁夏成为此次新规最大受益省区之一。

　　宁夏商务厅厅长马夫说，宁夏全面推广家电下乡给整个家电行业带来新的发展契机，在实施家电下乡推广的未来4年间，因为农民朋友踊跃消费，预计可累计拉动消费数十亿元。

　　“李鬼”和“歪嘴和尚”给好政策蒙上阴影

　　家电下乡活动尚未拉开序幕，“李鬼”就出现了。今年春节前，宁夏商务厅接到投诉，宁夏固原市个别家电经营者抓住部分农民怕享受不到国家补贴的心理，打着家电下乡的幌子搞起产品促销。虽然他们经营的产品不是品牌家电，也没有健全的售后服务体系，却因为让利15%吸引了一部分农民抢购。为此，宁夏商务厅和工商部门立即联合执法予以取缔。

　　近日，银川市商务局联合物价、工商、质监等部门对市区8个家电下乡销售网点进行检查。在国芳百盛家电销售区，检查人员发现，该卖场一款液晶电视的家电下乡产品标志卡上明确写着“售价1899元”，但旁边同款液晶电视价格标签上却标着2390元。

　　在新华东街大中电器销售店，检查人员发现，一款纯平彩电的“下乡价”为1388元，但店内摆出的同样商品价格标签上却是1599元。而且，部分网点没有按要求设置专区(柜)，部分到位的标识也没有按商务部规定的《销售门店标识规范》要求制作。检查中发现，还有一些中标产品到货品种不全、数量少，影响了农民的选购。特别是开发票难成为诸多问题的症结。

　　针对“一货两价”的严重违规问题，银川市专门召开家电下乡工作协调会，取消了国芳百盛和新华东街大中电器两家销售网点的家电下乡产品销售资格。

　　好政策尚需完善

　　记者调查了解到，因为有了“歪嘴和尚”，加上配套政策不完善，农民还是有许多担心和期盼。马维洪说，国家将购买家电产品也纳入补贴范围，我们掏心窝子感到高兴。不过，我们还盼望加大家电下乡产品的补贴标准，让农民买得起、用得上，对不同档次的家电下乡产品，进一步提高补贴比例。

　　不少农民盼望家电下乡产品结构更加合理，保证售后服务，同时能增加一些档次高、价格低的产品，让下乡产品货源齐全，满足农民不同层次的需要。

　　宁夏固原市西吉县西滩乡南湾村马宏友说，我盼望资金补贴最好能像“粮食直补”那样及时到位，补贴能简化手续，让农民少跑冤枉路。据了解，农民购买家电下乡产品后需要很多手续才能报销。不仅要将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人的个人信息告知网点销售人员，进行销售登记以备补贴，而且在销售网点将销售信息录入家电下乡信息管理系统，在规定时间内，农民才能持发票原件及复印件以及管理部门需要的其他材料，到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。

　　为确保家电下乡惠民政策落到实处，宁夏有关部门加强了对家电下乡产品的质量监管，加大市场监管力度。宁夏工商部门先后出动执法人员3000多人次检查各类家电市场，全力为农村家电市场消费护航。

　　北方民族大学法学教授王幽深认为，家电下乡对企业销售来说是难得一遇的机会，企业应该好好珍惜，以次充好、翻新家电的做法不仅伤害消费者，更伤害企业自身的声誉和未来发展。有关部门应将所有中标企业的中标产品列入省级重点监督检查计划，对监督检查不合格企业，责令召回不合格产品，限期整改。对两次监督检查产品质量安全性项目不合格及故意违法的企业将列入黑名单，并取消中标企业家电下乡产品资格。

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