本报特约记者 艾方

　　二十国集团（G20）领导人将于4月2日再次在英国伦敦举行会晤。各方将商讨如何应对金融危机和拯救全球经济。为避免金融危机重演并将全球经济尽快拉出衰退的泥沼。外界普遍期待，期待此次峰会能够为目前低迷的全球经济找到一剂良方。

　　美欧就经济刺激规模争执不下

　　与二十国集团领导人去年11月在美国华盛顿召开首次峰会时相比，目前的国际金融危机不仅没有得到明显缓解，而且已全面波及实体经济，成为摆在二十国集团领导人面前的一道新难题。

　　作为东道主，英国首相戈登·布朗将“各国携手拯救经济”作为本次峰会的重点之一，希望有所成果。然而，美国和欧盟在会前为是否扩大经济刺激规模争执不下，这给峰会蒙上了一层阴影。

　　按照IMF的建议，作为全球协调行动的一项重要内容，各国今年至少需拿出相当于国内生产总值2％的资金用于财政刺激措施。会前，美国一再敦促欧盟国家加大经济刺激力度，但遭到了以德国为首的欧盟国家的拒绝。欧盟轮值主席国捷克总理托波拉内克25日甚至猛烈抨击美国大把花钱的经济刺激做法是“一条通往地狱之路”，且不利于全球金融市场稳定。

　　虽然伦敦峰会难以在经济刺激规模上达成量化的一致，但二十国集团财政部长和中央银行行长在3月中旬召开的前期会议上已经承诺，将采取一切措施恢复经济增长并加强协调，而当务之急是清理银行“不良资产”以恢复信贷。

　　金融体系改革大势所趋

　　较之日益紧迫的经济危机，如何改革国际金融体系，避免类似的金融危机再度发生则是此次伦敦峰会关注的另一大焦点。

　　作为国际金融改革最积极的推动者，欧盟主张应把加强全球金融监管和改革国际金融机构作为伦敦峰会的重中之重。如果说华盛顿峰会只是为国际金融改革开了个头，那么这次欧盟希望看到实实在在的成果。

　　在日前出台的欧盟统一立场中，欧盟领导人主张所有可能引发系统性风险的金融市场、金融产品和市场参与者无一例外都必须受到适当的监管和监督。对冲基金、信用评级机构、信贷衍生品市场、“避税天堂”、高管薪酬、企业资本金要求和会计准则等方面均在加强监管或改革之列。

　　在国际层面上，欧盟除主张跨国监管合作外，还希望把ＩＭＦ资金规模扩大一倍，并强化ＩＭＦ等国际金融机构的监督职能，使之成为全球金融市场的预警系统，负责监测全球金融市场上的系统性风险。

　　先前，作为本次危机发源地的美国一直不愿在改革国际金融体系和加强金融监管方面走得太远。但是在临近伦敦峰会的时刻，华盛顿的立场出现了微妙的变化。美国财政部长盖特纳26日说，奥巴马总统将在伦敦峰会上力主提高全球金融监管标准。同一天，盖特纳还宣布了美国强化金融监管的改革框架，诸多内容与欧盟主张相近，只是尚缺乏细节。盖特纳表示，美国将确保全球标准向美国的高标准看齐。

　　面对美国的转守为攻，德国总理默克尔的发言人26日试图淡化大西洋两岸的分歧，声称欧美正朝着同一个方向迈进。

　　新兴经济体争取更多话语权

　　在改革国际金融体系的过程中，以新兴经济体为代表的发展中国家正在寻求扩大自己的声音。有着“金砖四国”之称的中国、巴西、俄罗斯和印度在日前的二十国集团财长会议上一致呼吁对ＩＭＦ等国际金融机构进行改革，且改革进程必须充分反映全球经济的变化，保证新兴和发展中国家拥有更大的发言权和更高的地位。

　　从加强国际金融监管的角度来看，当前波及全球经济的金融危机恰恰暴露出西方发达国家金融监管的不足。巴西总统卢拉近日毫不客气地指出，目前的危机完全是西方发达国家造成的，发展中国家却深受其害。

　　为此，“金砖四国”主张，ＩＭＦ必须强化其监控能力，而实现这一目标的关键在于更加重视对全体成员国的公平监控，尤其是重视对那些有着巨额跨国资金流动、拥有主要国际金融中心的发达国家的监控。

　　此外，“金砖四国”还敦促主要储备货币的发行国加快建设信息共享和政策协调机制，并确保宏观经济政策更为平衡、积极和协调。

　　中国人民银行行长周小川近日提出创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，这一主张已引起了外界的广泛关注。在日前公布的一份国际金融改革“路线图”中，俄罗斯也对美元一家独大的局面发起挑战，主张应实现储备货币多元化。

　　中国和俄罗斯的主张迄今已得到了巴西等国的支持。一个由联合国任命的专家小组26日也敦促建立新的全球货币储备机制，取代以美元为基础的“不稳定”的现有机制。

　　各方对保护主义齐声喊打

　　目前，一股保护主义暗流正在全球范围内涌动，并对全球经济复苏构成了威胁。虽然二十国集团在华盛顿峰会上郑重承诺反对保护主义，但美国政府其后通过的新经济刺激计划却公然包含了“只买美国货”这样的保护主义条款；而法国等欧盟大国在救助本国汽车业的过程中也要求本国厂商优先解决本国就业，透露出明显的保护主义倾向。

　　与此同时，发达国家的“金融保护主义做法”更导致西方金融机构纷纷将资金撤回本国，以帮助本国实体经济复苏，导致新兴经济体和发展中国家遭遇资金外逃的打击。

　　世界贸易组织26日警告说，近来各国采取的贸易限制措施出现增多之势，虽然保护主义危险尚未上升到引发全球贸易战的程度，但却会危害国际贸易的发展，也会削弱全球为经济复苏而采取的努力。

　　根据世界贸易组织的最新预测，由于经济危机导致全球需求大幅减少，2009年世界贸易额预计将下降9％，为第二次世界大战以来最大降幅。而保护主义抬头无疑会令形势更加糟糕。

　　布朗27日在与智利总统米歇尔·巴切莱特举行完会晤后表示，伦敦峰会将向保护主义发出强烈的警告，并考虑对那些不遵守自由贸易规则的国家实施“点名批评”。

　　外界预计，二十国集团领导人将在伦敦峰会上再次表明反对保护主义的立场，并承诺致力于推动多哈回合的谈判进程，但各国能否切实履行承诺尚难断言。

　　英国首相布朗（右）在与智利总统巴切莱特举行的记者招待会上说，即将在伦敦举行的二十国集团金融峰会上，英国将坚决反对贸易保护主义。新华社图片

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