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新浪财经 > 评论 > 2009年成品油价首次上调 > 正文
国家发改委宣布,鉴于近期国际市场原油价格持续上升,根据完善后的成品油价格形成机制,决定自3月25日零时起,将国内汽油、柴油价格每吨分别提高290元和180元。
发改委此次上调油价,社会各界的反应可用“出人意料”来概括。人们没有料到此时油价上调,是有充分理由的:一、虽然去年底和今年初国内油价两次下调,但与国际油价下跌幅度相比,国内油价并没有下调到位,一个显著的佐证便是国内成品油价比美国还要高出一大截;二、虽然近期国际油价持续攀升,但上涨幅度有限(从每桶40美元左右上涨到50美元左右),发改委如此急切地上调国内油价,与去年下半年国际油价大幅下跌时 “我自岿然不动”形成鲜明对比,“跟涨不跟跌”再次遭人诟病;三、近期两大石油巨头库存高企,油卖不出去,正在打降价促销战,发改委此时上调油价,有“逆市而行”之嫌;四、经济危机之下,扩大内需乃重中之重,汽车产业振兴规划刚刚出台,油价上调将会抑制消费,更不利于汽车产业发展,发改委此时上调油价,更有“逆势而行”之嫌。
多种反向因素相叠加,仍没能阻止发改委上调油价的步伐,其祭出的法宝是完善后的成品油价格形成机制:国内成品油价格实行与国际原油价格有控制地间接接轨,以一定时期内国际原油价格为基础,加上国内平均加工成本、税金和适当利润,确定国内成品油价格——请注意其中的“与国际原油价格有控制地间接接轨”,善良的我们原本以为,“有控制地间接接轨”是一项利好措施,当国际油价高到中国百姓无法承受时,有关方面会采取措施平抑国内油价,与国际“脱轨”。但现在看来情况恰恰相反,“有控制地间接接轨”反而成了有关方面想接轨就接轨,不想接轨就不接轨,想什么时候接轨就什么时候接轨的法宝,因为一切都是“间接”地,一切都“控制”在有关方面手里——国内油价为何跟涨不跟跌?因为我们是“有控制地间接接轨”;国内油价为何比美国还高?因为我们是“有控制地间接接轨”……这个“有控制地间接接轨”就像一个万能膏药,或者相当于一个左右逢源、大而无当并且不受监督和制约的“自由裁量权”。
另一方面,普通百姓不知道国内石油企业的加工成本、税金是多少,利润有多高,有关方面也从不透露,我们只知道石油巨头们一边大喊亏损一边成为“亚洲最赚钱公司”。正因如此,我们搞不清楚当国际原油价格为每桶若干美元时,相对应的国内成品油价应该是每升多少人民币,搞不清楚我们是在享受低油价还是高油价,更无从判断发改委每次提价、降价的幅度是否合理。一直以来,这一切都是糊涂账。
基于以上分析,笔者在此强烈呼吁:一、国内油价还是直接与国际接轨吧!尽管我们知道,我国原油只有一半依赖进口,另一半原油产自国内,原本为全民所有,但我们认了;尽管我们知道,中国百姓的收入水平不高,国内油价应该比发达国家低,但我们也认了!二、相比一个模糊的成品油价格形成机制,人们更需要一个清楚的成品油价格计算公式,请发改委告诉我们,国内石油企业的加工成本几何、税金多少、利润多高,告诉我们每桶原油能提炼多少升汽油或柴油,并在此基础上给全国人民提供一个成品油价格计算公式,以便让我们能够很方便地计算出,当国际原油价格处于某一价位时,相对应的国内成品油价格应该是多少,以便让我们对发改委的决策少点误解和怨言。
你说石油是国民经济的命脉,关乎国家能源安全,所以要实行垄断经营,要进行价格管制,我们认了,但石油不该成为盘剥老百姓的工具,价格管制要合理,决策过程要透明,我们的要求并不算高吧! 晏扬
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