■方小晶

　　油价果然涨了。

　　几天前，就传出了中石化、中石油两大石油巨头准备联手涨价的消息，几天后，消息毫无悬念地应证了。

　　涨价的理由很充分：国际成品油价格涨了。本周，国际原油价格冲上了50美元/桶上方，为四个月来高位。按照发改委的说法，国内成品油价格应“坚持与国际市场有控制地间接接轨”。既然接轨了，市场化了，水涨，船当然也要高。广大车主和用油企业除了一声叹息外，还能说什么呢？

　　可是油价真的市场化了？未必吧。有“记性好”的人就会说，上一次油价调整后，国际油价也有跌的时候啊，2月17日更是跌破了每桶35美元。那时候，怎么“市场化”了的巨头们都没吭声？有消费者就问了：为何调油价只追高，不追低？

　　看来这油价，只在涨的时候很“市场”，到了该降的时候，市场就不知道被抛到哪个角落去了。新的成品油定价机制早就公之于众，可大家还是很糊涂：该涨的时候肯定涨，该降的时候迟迟不降，那这个机制的作用何在？难道仅仅是为了让石油巨头们名正言顺地涨价设定的？是制定的时候就偏了，还是到执行的时候走歪了呢？

　　其实道理也简单。涨价和降价，各自牵着两方面的利益——涨价，石油巨头获益；降价，老百姓得好处。谁都想要维护自己的利益，于是涨价和降价就有了两套截然相反的反应机制：涨价，总是石油巨头提出来，发改委核定，再投射到市场；降价，却要老百姓呼声成河，发改委迫于民意，再要求石油巨头调价。

　　问题的关键是，这两者的反应速度是不对等的。降价时，民意从零星到汇集，传到主管部门耳里，需要时间，发改委要求石油巨头调价，也要研究，要听听企业诉诉苦，讨价还价。而涨价的渠道，相对来说却顺畅多了，起码大门总是敞开着的，交流总是方便的。加上拿出了“市场化”这件法宝，基本上立竿见影。石油巨头们会来听老百姓诉苦吗？会和老百姓来讨价还价吗？当然不可能。

　　3月初的时候，工信部部长李毅中还在说，2月末，全国成品油库存量达到1485.23万吨，同比增长36.3%。一些油企还在降价促销清库存呢！涨价也应该滞后一段时间后实行才合得上市场的理。另一方面，如果石油巨头们真的要按照市场化来运作，国际油价涨，你立马提价；那么国际油价一跌，你也得即时降价才合理。天底下的好事，总不能都给你们占尽了，总得分老百姓一点吧。

　　成品油的定价机制，原则上当然没问题。但是价格的话语权放在谁手里，就有问题了。至少到目前，这个话语权没放在市场手里，也没放在老百姓手里。在垄断的背景下，拥有话语权的企业谁愿意来市场化运作，主动降价？轻轻松松能赚的钱干嘛不赚，这不是自己给自己找不痛快嘛。所以一说涨价，动如脱兔，一说降价，犹如龟爬。

　　就目前来看，两大巨头垄断国内石油市场的格局很难打破。那么，怎么来维护老百姓的利益呢？方法只有一个，把油价的话语权收回来，放在老百姓信任的第三方手里，并且公布完整的、清晰的定价方法。不然的话，涨价的时候扯上市场做大旗，降价的时候又要按照计划经济的那套按部就班，老百姓永远只能被牵着鼻子走。

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