徐洁云 报道

　　对于各类企业发放消费券，上海市商委零售管理处副处长吴建业表示，上海商业主管部门将致力于整合起全社会的相关资源以形成合力。

　　华东师范大学欧亚经济研究所研究员余南平认为，政府消费券的发放涉及到财政、商业等不同系统，具体实行中存在如何协同、平衡的问题，对地方政府在技术上提出了一定的考验。而企业发行消费券也需要通过商业部门的统筹，以保障商业系统有序可控运行。

　　某种意义上，扩大消费券发放相当于在一定时间段内增加了货币发行量，在需求不振时有拉动消费的作用，但在需求较旺时可能激发通胀，大面积发券需谨慎。这同样需要主管部门对各企业运营和发券规模的掌控。

　　吴建业表示，上海市将会出台一系列针对性措施，整合商业资源与旅游资源，在购买商品的时候，奖励旅游，并在旅游活动中进一步拉动内需。还将促进内外贸、工商、农超等3个方面的对接，全方位拉动内需。这些不是非商业企业“各自为政”发券所能完成的，需要政企在良好沟通的基础上，进行细致地上报、统筹。

　　从政府发放消费券到各类企业纷纷自行上马，消费券的发放规模正在以惊人的速度扩大化，而消费券发放对象是否还有所侧重成为了业内关注的重点。

　　消费券究竟该向特定群体发放还是面向全体公民？两会期间，全国政协委员李德水认为，消费券就是要发给真正需要的低收入阶层群众，起到雪中送炭的作用。 “如果把它发给收入高的富人，能产生什么作用？ ”全国政协委员、经济学家厉以宁认为，消费券的发放一定要注重公平性，让真正需要帮助的人得到帮助。不过，如何界定“真正需要帮助”还得斟酌。

　　有不少商业业内人士认为，由政府发放的普适消费券可以仍旧保持向中低收入人群的倾斜，以凸显保障、扶助特点；而商业企业则可在主管部门的指导、监管下发放面向全体公众发消费券，以起到全面拉动消费的作用。

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