惠铭生

　　“ 《事业单位养老保险制度改革方案》应暂缓实施。”在9日的分组讨论会上，平素温文尔雅的全国政协委员、江苏省社科院院长宋林飞声音洪亮，手也颤抖。“决定事业单位改革的意见，怎么没有我们事业单位人员的主流意见”，“劳动保障部以为我们都是傻的，我们智商又不低”。宋林飞的话没说完，与会委员纷纷抢着发言。(《中国青年报》3月11日)

　　在今年的地方及全国“两会”上，事业单位的养老保险改革是被普遍关注的一个热点。自从此前诸多媒体报道事业单位养老保险制度改革将向企业“看齐”后，借全国人大、政协会议召开，一些代表和委员纷纷“炮轰”这一改革方案。

　　“ 炮轰”这一改革方案、为事业单位人员鸣冤叫屈的代表和委员基本都来自教育界、社科界和新闻出版界等事业单位。他们为自身这个特定群体的利益而振臂高呼，这无可厚非。但事业单位养老保险制度改革刚揭开冰山一角，就招来那么多“炮轰”，可多年来，企业退休职工养老金远远低于事业单位职工，甚至企业高工还不如机关司机和门卫的退休待遇，这种怪象为何一直没有成为各级人大、政协会议的讨论热点？也未曾听见哪位代表或委员为企业职工微薄的养老金而振臂高呼。是来自企业职工的代表和委员所占的比例少？还是对公务员、事业单位人员和企业职工养老“双轨制”习以为常？

　　在民间，企业职工对这种差别巨大的养老金制度早有腹诽，只是他们的诉求无法堂皇地登上人大和政协的庄严会堂。否则，企业职工谈起养老金，他们的手会更颤抖，嗓门会更洪亮，甚至会哽咽。

　　“ 在职时候要讲效率，二次分配就要讲公平。”退休后应该是国民待遇，不能搞“一国两制”。这，恐怕是国际惯例吧！机关事业单位退休人员人均月收入远高出企业退休者，不是“本来如此”、“古已有之”，而是后天制度设计有缺陷酿成的。事业单位养老金现在向企业“看齐”，就惊诧、愤怒，那企业职工养老金长期以来如此低微，这个群体又将如何表达情绪？若论学历、职称和社会贡献，企业职工未必比事业单位逊色，只是人为制定的制度才造成社会分配不公。

　　宋委员们呼吁叫停事业单位养老保险制度改革的同时，为企业养老金的微薄振臂高呼几声，如何？

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    2009两会经济报道

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