加大企业技术改造投资力度，是我区积极应对国际金融危机，保增长、调结构，继续保持我区经济发展良好势头的重要举措。今年我区要确保完成1500亿元企业技术改造投资，任务重，压力大，必须以科学发展观为指导，创新思路，采取有效措施，确保技改投资任务的完成，为实现保增长目标提供有力支撑。

　　抓好项目建设这个牛鼻子

　　项目建设是企业技术改造投资的载体。各级干部要深入基层、深入企业，为项目建设保驾护航，确保今年多开工一批项目、多建成投产一批项目。

　　一是在当前国家实行的积极产业政策中寻找新项目。抓紧国家实施4万亿投资计划和制定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息和物流等10个重点产业振兴规划的良好机遇，在我区具有相对优势的钢铁、工程机械、农业机械、小排量汽车、石化产品、有色冶金、食品加工等领域加快产品研发和生产，积极申报技术改造和产业升级项目，争取国家产业政策和重大技改专项资金支持。充分利用国家即将出台支持广西发展的若干政策措施之机，争取一批重点产业项目尽快得到国家核准，尽快开工建设。

　　二是在国家鼓励、国际支持的节能环保大趋势中挖掘项目。低碳经济将成为未来经济发展的一个重要方向，根据国际清洁发展机制，承担温室气体减排义务的国家可以向发展中国家购买碳排放权，我国经联合国批准的核证减排量占全球总量的40%，有可能成为世界最大的碳交易市场，国家也加大对节能减排和循环经济的推广和支持力度。我区部分高耗能高排放企业要开阔视野、顺势而为、加大投入、优化产能，上一批节能减排新项目，引进先进工艺流程和生产技术，熟悉国际市场交易规则，积极参与国际碳排放交易，把节能减排做成利国利民的大产业，同时也从中取得实实在在的经济效益。

　　三是在自主创新能力提升方面挖掘大项目。我区今年重点技术改造工业项目中，技术创新项目仅有61项，占整体项目数的5.4%，计划投资2.5亿元，占全部投资额的不到0.3%。这说明我区自主创新项目少，投入不足。一方面，政府要为企业自主创新提供更多的优惠政策，充分发挥财政资金的导向作用，鼓励企业加大自主创新投入，组织企业进行重点技术攻关。另一方面，还要积极争取国家层面支持。在未来两年国家4万亿投资中，用于自主创新结构调整的资金将达到1600亿；另外国家将投入6000亿元，提前启动《国家科学技术中长期规划纲要》中的部分重大专项；我区也即将启动“350”科技攻关计划。这些都是企业进行创新项目投入的大好机遇，要鼓励和引导企业结合国家和我区重点支持的发展方向，加大自主创新项目的投入和建设。

　　四是通过招商引资引进大项目。加大招商引资力度，改变思路，创新方法，进行有针对性的特色招商。围绕七大千亿元工业产业，面向特定的产业集团和龙头企业进行重点招商引资，向产业链的上下游进行延伸招商，形成产业集群发展。围绕特色产业园区，面向特定企业群体进行招商。积极同中电集团、中化集团、中船集团等知名央企和富士康、台泥、锦江集团、吉利汽车等大型有实力的企业集团联系，提供优惠条件，争取更多投资和更多产业项目尽快向我区布局发展。

　　做好配套服务工作

　　配套服务工作是推进技改项目建设的重要环节。2009年计划项目库中包含前期工作项目85项，均正在开展项目可研、环评、安评、征地、核准备案等前期工作；新开工项目292个，正在开展前期工作的有64项，占新开工项目总数的22%；续建项目422个，其中有23项需要进一步完善备案、环评等工作，占续建项目总数的5%。由此看来，完成这些预定的技改项目投资，前期工作不可忽视。为此，必须增强政府的服务功能，加强政务环境建设，加大对技改项目的配套服务工作。尽快成立技改项目联合审批领导小组，及时协调解决项目建设中的用地、环评、报批等问题，加快项目审批进度，通过现场办公等方式，及时为企业解决发展过程中面临的困难。充分调动各级工业战线人员的积极性和主动性，形成人人关心工业、人人支持工业、人人为工业发展出谋划策的良好氛围和环境。明确工作责任，具体项目具体落实，对项目跟踪服务，确保符合条件的项目不因前期工作不到位而延误，不因行政审批等人为环节而耽搁，确保合格的项目能按时开工，开工的项目能顺利建设。

　　多管齐下，帮助企业

　　解决融资难问题

　　充足的资金链是企业正常建设和运营的保障。2009年的计划重点建设项目中，部分项目缺乏资金或正在筹措资金，企业也普遍反映融资困难，融资难是制约项目正常推进的关键“瓶颈”之一。在目前复杂多变的金融环境下，要多管齐下，帮助企业解决融资难问题。

　　一要充分发挥财政资金导向作用，带动社会融资。加大财政资金的引导力度，突出对重点行业、重点发展方向和重点项目的支持，引导银行和社会资金向重点领域流动。

　　二要建立政、银、企沟通平台和运行机制，定期向各商业银行和投资融资担保公司推荐成长性好的技术改造项目，促进金融机构加大对我区技改项目的支持力度。我区银行金融系统今年将新增2000亿元贷款，要抓住这个机会向各商业银行推荐一批优势项目，鼓励银行和投融资担保公司向企业放贷，奖励对工业项目放贷积极的金融部门。

　　三要尽快组建一批工业投资公司、中小企业担保和再担保公司，为企业技术改造提供更多的融资平台，拓宽融资渠道，吸引更多的民间资本和社会资本投入工业项目建设。

　　四要推动和培育一批企业在境内外上市，通过资本市场融资。

　　推助企业优化结构、强化管理

　　在当前金融危机环境下抓好项目建设，一方面，政府要出台一系列政策和措施，积极扶持和引导企业，为企业创造良好的外部发展环境；另一方面，企业是市场活动的主体，企业在多变的市场中需积极思考，灵活应变，调整发展思路，改变发展方式，优化发展结构。

　　一是加快推进产品结构优化升级。企业要紧跟市场变化，进行产品结构升级，不断提高产品质量和档次，开发高附加值的、更适应市场需要的产品。推动结构升级和发展方式转变需要依靠技术进步，通过加大自主创新力度，使企业获得优化升级的动力和可持续发展的能力。

　　二是强化管理，降低成本。针对原材料和产品市场价格波动、利润空间压缩，企业要强化管理、苦练内功、注重服务，学习先进的管理理念，应用先进的管理方法和手段，开源节流，降低各个环节的管理和生产成本，以提高市场竞争力。

　　三是注重开拓新兴市场，拓展发展空间。除了加大国内市场开拓外，我区企业还要注重加强对邻近东盟市场和新兴国家市场的开拓。东盟需求市场很大，印度、俄罗斯、巴西、拉美、非洲等新兴市场和发展中国家的消费需求也持续旺盛。在这些国家，我区部分产品和技术具有一定竞争优势，要通过加强在产品设计、品牌营销、物流服务等环节投入，及时抢占市场，争取更多的发展机遇。

　　(作者系自治区经委技术改造投资处副处长)

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