黄栀梓

　　财政部副部长廖晓军昨日透露，资源税制定已经做好准备，将在恰当的时候择机出台。他认为，由于目前经济增速下滑，企业经营负担加重，当前还不是出台资源税政策的好时机。但全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受采访时表示了不同的看法，认为现在反而是相对较好的时机，如果等到经济过热时，就更不能轻易出台了。

　　曾记得在去年7月份，我国遇到需要防止经济过热与控制通货膨胀的现实问题时，有关方面也曾透露，由于资源税涉及物价和宏观调控问题需要等待出台时机，如果在当时出台资源税改革方案并付诸实施，必然导致煤炭、石油等资源开采型企业的税负增加，产品涨价，价格传导的结果将影响到中下游企业，最终也会转嫁到消费者身上，从而加剧物价上涨，加大通胀压力，因而国家在出台资源税改革方案上不得不慎重考虑。

　　当前不少企业面临经营困境，此时出台资源税政策又因会加重企业经营负担，不利于资源开采型企业减负脱困，为“保增长”发挥更好的作用，因而出台资源税政策似乎又得“搁浅”，再等时机。其实，无论在什么时候实施资源税改革，都将会给相关企业增加一定的税负，给宏观经济带来一定的影响。如果总在回避推行资源税改革给企业和经济造成的负面影响，那么“最佳成熟期”恐怕很难等到。

　　应该看到，资源税改革是在贯彻落实科学发展观，建立资源节约型和环境友好型社会的大背景下提出来的。改革现行的资源税制度，适当提高资源税的税额、扩大资源税的征税范围，促进我国实现经济增长方式的转变。从这个意义上讲，我国资源税改革是一项功在千秋、有利于可持续发展的系统工程，其意义十分深远。

　　因而在推行资源税改革上，我们不应过多地考虑当前，而更应着于眼长远。虽然当前出台资源税政策会增加企业经营压力，对“保增长”产生不利影响，但从长远大计着眼，尽快推行资源税改革却更有利于建立节能环保的长效机制，使我国在建立“两型社会”的道路上迈出实质性的步伐，使“保增长”的质量得以有效的提高。

　　再从目前我国财政收入呈下行趋势，不能较好地满足国内项目投资和民生改善需求的现实困难来看，尽快出台资源税政策是有助于增加财政收入，减缓财政减收趋势的。因而即使是从当前经济发展态势来综合考虑，现在出台资源税政策也是有弊也有利的。因此，笔者觉得资源税政策的出台不要总是“前怕狼后怕虎”，这样会使资源税改革老是迈不开步伐，出台资源税政策无须再等，越快越好。

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