房价成本中，土地成本占到房价的三成

　　一些地方政府土地出让金占财政收入60%-70%

　　很多委员认为打破“卖地财政”是救市根本

　　本报特派记者 吴艳霞

　　“两会”上，持续低迷的楼市是代表委员们关注的一大焦点，房地产业病染沉疴，低迷房价拖累建筑业，进而影响到4000万进城农民工的生计。楼市如何才能得到振兴？今年，一些代表委员直接将“处方”开成政府应该降低地价。

　　全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员梁季阳在大会上发言称，“不健康的房地产需要的是整顿，而不是救市。”他认为，经济适用房、限价房等，只是在房价畸高时期的一种权宜之计，目前应该做的是降低地价，让开发商有合理的盈利空间，让房地产业恢复正常。

　　梁季阳委员称，房地产市场的病症表现在房价畸高，病根在于土地，而土地市场高度垄断才是房价畸高的根本原因。他说，地方政府对农民土地进行征用，支付的费用是一亩地几万元，但出让给房地产开发商的价格可达每亩几十万元、几百万元，巨大的价格差使地方政府热衷于“高价卖地”、“以地生财”。在一些地方，政府的土地出让金收入几乎占全部财政收入的60%-70%。“地方政府财政对土地的过度依赖是造成高地价、高房价的根本原因。”他认为，高地价造成高房价，同时被征地农民却并没有从高地价中得到适当补偿，伤害了农民的利益。各级权力部门的大量征地，造成大量农民失去土地，也是近年来耕地锐减的原因之一。

　　对于房市低迷中各地政府出台的“救市”举措，梁季阳委员认为，这些措施并没有促使房价实质性下降，只有降低地价、增加房地产成本的透明度，房地产市场才有可能恢复健康。

　　记者注意到，这已经是梁季阳委员第二年做此呼吁。去年两会上，他就在全体会议上发言指责土地高度垄断导致房价上涨。

　　与梁季阳委员的提议遥相呼应，全国政协委员、恒大地产集团董事局主席许家印在会上自曝房地产成本内幕，承认房价过高，并指出房价的交易成本中，土地成本占到房价的三成，各种税费占到三到四成，企业利润也远远超过了5%的世界平均比例。高房价背后的“体制性成本”一时成为众媒体关注的热点，许家印提出建议说，严格“控制地价、控制税费、控制利润”。

　　虽然“控制房地产开发成本”的呼吁声音不少，但也有人提出，地方政府对地价进行控制，可能影响到地方政府的财政收入及当期GDP，短期内恐怕很难实施。

　　全国政协委员、建设部房地产估价与房地产经纪专家委员会委员郭松海就开出了另外的“处方”，他建议政府开征不动产闲置税，打破部分开发商捂盘惜售、待价而沽的梦想，迫其降价促销，以增加市场的有效供给，进而达到调节房价、化解滞销的目的。

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