刘义昆

　　3月7日，全国人大代表、中纪委副书记何勇表示，中纪委正在想办法制定官员财产公示的有关条例或者规定；新疆阿勒泰的试点经验，将是重要的参考。他说：“现在我们正在研究和论证这件事情，正在想办法制定这个。不过阿勒泰只是一个地区，如果要在全国推进这件事情，肯定还有很多需要再完善的地方。”(3月8日《京华时报》)

　　我国官员财产公示制度的立法及制度建设，一直步履蹒跚。早在1988年，全国人大便起草了一个关于《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》，1994年，将《财产收入申报法》列入立法项目。直到20年后，虽常有地方政府进行一些突破和尝试，但全国范围的官员财产公示制度仍然未能出台。这说明，财产公示制度之所以迟迟不能露面，并非论证不充分，而是遭遇了人为的阻力。

　　事实上，我国当前推行财产公示制度的条件已经成熟。一是有国外大量的成熟经验可供借鉴：早在1883年，英国便制定了世界上第一部有关财产申报的法律———《净化选举，防止腐败治法》；二是国内已经有了相应的实践积累。譬如说，1997年经中共中央、国务院批准的《关于领导干部报告个人重大事项的规定》出台，2001年颁布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》；三是民意基础已经成熟。财产申报制度不仅为民众所热切期盼，一些官员对它的意义和作用也有了深刻的认识。

　　整体而言，官员财产公示早已不差论证只缺行动。的确，建立财产公示制度，我们还面临一系列挑战，例如相关制度的配套、执行成本，甚至人为的抵制等因素。但是，面对公民的知情权需求、反腐败形势的严峻挑战，官员财产公示制度已成为紧迫的公共需求。一系列腐败个案表明，财产申报和公开制度的缺失，不仅增加了查处腐败的难度和成本，而且容易诱发腐败分子的侥幸心理。从预防和惩治腐败的实践要求看，推进包括财产公示在内的制度建设，已到了壮士断腕的时刻。

　　2月28日，温家宝总理做客中国政府网，同样给予了官员财产公示积极的评价，并称，“这件事情要做得真实而不走过场，就必须建立制度和制定法律，并且长期地保持下去，使它收到真正的效果。”

　　鉴于当前的反腐形势和公民的知情权需求，财产申报制度不能总是停留在论证阶段，有必要迅速制定《公务员财产申报法》，并借鉴国外经验，在实践中扫清制度障碍，早日推出切实可行的官员财产公示制度。

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