在金融危机的深度影响下，全国两会的提案多集中在如何克服国际金融危机对我国经济的影响，其中“保增长”成为经济议题中最热的话题。今年政协委员们的提案中也有近三分之一与就业相关。(《国际金融报》、《21世纪经济报道》3月3日)

　　许多全国政协委员将参政视角集中于“保增长”和扩大就业，既体现了参政的高度水准和责任感；也容易在讨论中形成共识，优化科学民主决策；更有利于凝聚力量和智慧，突破现有政策的局限，推动新的政策成果产生。但两会不仅需要共识，一定程度上更需要异见。

　　两会不只是一个言论平台，也是一个充分发挥民智的舞台；不只是一个关注热点焦点问题的契机，也是一个整体推进民主政治建设的平台。所以，公众不只冀望两会能推动新政策成果出台，更希望藉此出现一个各方面思想火花碰撞的政策优化过程；不只冀望两会能在“保增长”和扩大就业方面产生新思路，更希望刺激经济之外的多方面问题能得以不断改进。那么，在共识之外，就需要针对同一问题的不同见解多一些，也需要提案、议案在剑指热点外能包罗万象异彩纷呈。

　　对于前者，譬如同样瞄准就业的全国政协一号提案《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》即指出，通过刺激经济增长解决失业问题的思路需要谨慎，国际经验表明，经济增长未必会带来就业增长。“保增长”和扩大就业怎样实现平衡与共赢，需要多方观点的碰撞与融合，从而为经济复苏提供更“经济”的路径。在这里，我们需要最终的共识，但在形成共识之前和这个过程中，则更需要异见。

　　而从提案及此后议案的集中点看，也需要代表、委员在对大势的共识之上多一些“异见”。事实上，除了国内经济面临前所未有的困难，进入改革关键期的医疗体制改革、正在广泛征求意见的教育改革发展规划、由捉襟见肘的社保基金必然引发的社会保障体制改革和完善、不断曝出的食品安全问题怎样完成救赎、不断试水而又争论不休的购房入户所再次暴露出来的户籍改革问题、一场罕见的干旱所放大了的三农问题、一直未间断讨论的城乡二元结构和城乡差距问题……无不是关乎国是与民生的大问题，也无不在改革中遇到了这样和那样的困难，所以同样需要代表、委员给予充分关注。

　　具体到同一话题的提案议案，多一些异见并不是坏事；具体到所有提案议案，异彩纷呈则尤显重要。多一些异见才能容纳更多民智，才能代表更多不同群体的意志，更为全面地推进民主政治建设，更为全面地改善国计民生问题。(燕农)

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    2009两会经济报道

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