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热点冰点都应是两会关注焦点

http://www.sina.com.cn  2009年03月03日 17:58  华商网-华商报

  马九器

  在昨日举行的全国政协十一届二次会议首场新闻发布会上,大会发言人赵启正介绍了提案情况。据悉,已收到200多件提案,内容多集中在当下的一些“热点”问题,比如四万亿投资、金融危机、就业等。(3月2日新华网)

  即使再重大的政治会议,其内容常常都离不开当下最紧迫的热点问题,尤其是一些热点问题造成全国性重大影响的时候,“热点”不仅因与民众利益息息相关而为普通民众普遍关注,也必将成为“政治家”们进行政治商议、热论的主要话题。政协委员的提案集中关注危机以及危机后遗症,人大代表的议案也必将集中指向同类话题。在经济层面的危机异常严峻之际,与应对危机密切相关的对策、解决危机后遗症的革新之举,可以肯定,将是此次“两会”的关注焦点。

  越是热点的问题,越容易形成重大的决策,越容易得到迅速解决,那么就越是需要进行科学、民主的决策过程。在全国“两会”之前的几个月时间里,各类应对危机的政府决策、规划纷至沓来,从数亿元到数百亿数千亿元的项目,比比皆是。尽管行政层面对这些重大项目、投资进行了前期的论证和监督准备,但以相关法律而言,如此庞大的预算支出需要经过最高权力机关的审议、讨论等程序,需要政协的参政议政和民主监督。事实证明,只有经过了最严格程序的政策,才会因民主而充满科学性,才更有可能取得良好的效果。全国性的重大政策如此,地方性的重大政策也当如此,在中央层面的亿万元投资计划即将落地之时,各地的投资计划也紧锣密鼓地进行着,而这些决策同样需要经过民主、科学的程序,才能真正让政策发挥实效。

  除了紧跟形势、引人注目的诸多“热点”问题,还有很多问题呈现“冰点”状态。这些“冰点”既包含专业化很高以致“曲高和寡”的问题,也包含影响很大但普遍关联欠缺的问题,还包含存在多年却踯躅不前的问题,甚至包含一些看似荒唐怪诞的问题。这些“冰点”问题相比“热点”,除了“关注度”稍逊一筹外,其长远影响、紧迫性、复杂性丝毫不亚于“热点”。

  以官员财产申报制度为例,此问题提出已有很多年头,但始终陷入踯躅难行的“冰点”境地。而近年来在几乎每一次“两会”的网络调查中,“反腐败”都在网民最关心的问题中名列前茅。再以“社会分红”为例,曾有代表委员建议“全民发红包”,彼时彼刻除了吸引眼球外几乎无法登大雅之堂,而今,许多地方政府却已经以实际行动进行了“社会分红”的试点。“冰点”并非一成不变,“冰点”也绝不应该永远“冰冻”下去。即使总有踯躅不前,我们总能看到为数不多的一些代表委员仍旧坚持对“冰点”持之以恒地关注。再微不足道的关注,一旦放置在最高权力机关的层面,它就是一种不可遏止的力量,即使只有一个孤单的身影,它也会成为进步的一个坐标。

  每年“两会”总有一些陈年旧账式的“冰点”老提案议案出炉,也总有一些貌似奇谈怪论、荒诞不经的提案议案或建议出炉,对它们的宽容与尊重,其实就是对理性、对历史、对民主的敬畏,因为随着时间的发展,“冰点”也有变成“热点”的希望,荒诞也有变成真理的可能。所以,无论“热点”还是“冰点”,都应是“两会”的关注焦点。

    相关专题:

    2009两会经济报道

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