本报评论员王义伟

　　因为此轮金融危机率先从美国爆发并蔓延至全球，也因为美国是世界上最大的自由贸易体、与很多国家和地区保持着紧密而深入的经贸关系，所以，新上台的美国总统奥巴马所提出的经济振兴方案，一举一动都备受全球关注。

　　现在，这件事情终于告一段落。13日，美国国会参、众两院先后表决通过了总额为7870亿美元的《2009年美国复苏与再投资法案》，奥巴马也将在17日签署这个方案，使之尽快落实。

　　现在的问题是，奥巴马的经济振兴方案是谁的救命稻草？一些与美国保持密切经贸关系、对美国的贸易依存度很高的国家和地区，是否也因此也抓到了机会、从而顺利走出低谷呢？

　　我们认为，通盘观察奥巴马此番提出的经济振兴方案，主要以扩大美国内需、振兴美国本国经济为主，其对美国外贸的影响、对贸易伙伴的影响，有待观察。

　　首先，该方案在审议过程中，本身就在惠及哪一方面人群这个问题上，产生了分歧。这份经济振兴方案总额为7870亿美元，其中35%用于减税，65%用于政府投资。在方案的表决过程中，美国共和党几乎一边倒表达了反对意见。共和党方面认为，这份方案用于减税的投入太少，而用于像“联邦机构电脑更新”这样的日常项目支出却太多。共和党要求增加减税措施和协助业主避免断供，并剔除不必要的开支。共和党有人士认为，该方案如果不修改，不但不能有效振兴美国经济，反而会给美国带来沉重的债务负担。面对共和党的质疑，民主党强调，该方案将为美国保住和创造350多万个工作岗位，并使美国经济摆脱70年来最严重的衰退。

　　美国共和、民主党两党就该方案产生的分歧从一个侧面说明了，即便是总额高达7870亿美元的方案，面对疲弱而庞大的美国经济，也是一种僧多粥少的局面。

　　其次，该方案的主要目的，是扩大就业、扩大内需、加强社会医疗保障，美国的贸易伙伴要想从中分一杯羹，可能性是有的，但并不容易。

　　在该方案中，减税计划高达2670亿美元，与医疗相关的开支高达近千亿美元，高速公路及其他城市交通设施（如隧道、桥梁及铁路等）的一揽子投入近500亿美元，另外还有140亿美元的注资放在公共房屋基金和其他住房补贴上，近170亿美元的资金拨到了能源、能效方面。上述项目，其他国家和地区的企业基本上很难染指，即使能够参与也会受到“购买美国货”条款的种种限制。

　　综上，奥巴马的经济振兴方案以内需为主，方案本身起作用需要一定的时间，其对国际经贸交流、对国际经济的影响要更长一段时间之后才能显现。这个方案不是任何其他国家和地区的救命稻草，至少现在不是。

　　现阶段，做好自己的事情，并充分运用自己的影响力保证国际贸易的基本规则不被破坏、防止贸易保护主义抬头，是一个国家和地区应对金融危机的当务之急。

　　这样的原则，当然也适用于中国。

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