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金融危机显现城市化隐忧

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日 15:00  上海国资

  陈永苗/文

  不给予公平的国民待遇,而借助于城市化中市场的魔力,刺激发财梦而透支未来,是一种高风险的措施

  受全球金融危机的影响,此次民工返乡潮来得突然而猛烈。长珠闽等沿海地区外向型加工企业出口严重受阻,导致部分中小企业开工不足,甚至停产关门,造成了不少地方出现民工回流。今年上半年,民工回乡潮始现长三角。春运期间,长三角失业人数和失业率将成倍增加,中国也将迎来新世纪最大的失业潮和返乡潮。

  与往年不同的是,许多农民工连锅灶都要带回去,大有搬家永别城市的意思。这一点,与从30年前开始乡下农民脑袋里滋生出到城里发财的梦想而涌入城市一样,带有标志性意义,只不过如今却是暴露出了中国这一轮城市化进程中的突出问题。

  城乡二元制度都建立在一个价值等级上:工业高于农业、现代性高于封建性、城市高于农村。没有这么一个价值等级的支撑,就没有城市化。

  城市化事实上造成了这样一个结果:国家把农民口袋里的钱收上来,建立一个个城市,然后把农民弄进来,做城市的打工仔。城市居民的早期位置,就留给进城农民。从一个农民的角度,或者农民子弟的角度来看城市化,特征特别明显,就是:大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米,虾米吃泥土。

  大鱼吃小鱼、小鱼吃小米的格局,依赖于一定的精英人群的流动。就像虾米可以变成小鱼,小鱼可以变成大鱼,这样的食物链就不会断裂。毫无疑问,这种等级关系想要不僵化、不发生严重对立和冲突,就要依赖于每一个阶层都可以上升的同时,上一个阶层会把自己的位置让给下一阶层,例如改革开放促进发展,城市平民变为财富贵族,而城郊农民变为城市平民。

  这样的食物链,自然而然地积累怨气。精英人群是少数的,大部分人是虾米,还可能永远是虾米。给一定的精英人群流动,就是给最大多数人希望,这样的路径肯定要制造问题,因为单纯给与希望而没有给予实际利益就会积累怨气。单纯有希望而没有获得实际利益,希望就容易破灭,无法长期。

  当中国必须依赖于西方,看起来是西方流入利益时,其实更大是流出,是用大利益换小利益。不过这种真相是被现代性经济全球化话语掩盖。当西方或外部世界不再流入利益,或者当流出看起来更明显清楚,或者西方要从这里攫取的时候,这种大鱼吃小鱼、小鱼吃小米的格局,就断裂了。当国际性的金融危机产生,并严重影响到中国,这种断裂就尤为明显。

  提前返乡以及春运期间返乡的农民工,绝大多数人在明年的春天还会再次踏上返城的路。这时候数量极为庞大的农民工,将成为巨大的社会经济问题。

  反思农民进城的30年历史可以知道,不给予公平的国民待遇,而借助于城市化中市场的魔力,刺激发财梦而透支未来,是一种高风险的措施。一旦出现相反的、无法克服的寒潮,就足以变成一张多诺米骨牌,让整个大厦倒下。城乡二元这把巨大的“剪刀差”,会在金融危机中裂成两块铁片,零落在钢渣当中。

  应当退一步,而不是更进一步去追问出路。更进一步代价更大,学费更高,更没有出路。反而更不容易摆脱困境。

  当了农民工也未必“离土离乡”,他们的根总在乡土,他们的屏障也在土地。所以不能为了城市化,让农村仅成为城市的垃圾场。那么理顺城市化进程中的各种问题,给予农村各种经济政治优惠,就成为当下自救的出路。

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