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汽车振兴规划能否撬动低迷车市

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日 13:50  国际航空报

  国务院审议并原则通过了汽车和钢铁产业调整振兴规划,根据规划,国家从税收、财政等多方面推出优惠政策,减征小排量汽车购置税,补贴农民换购微车,发展新能源汽车,鼓励扩大汽车消费和汽车行业的技术改造。

  汽车产业成为第一个审议并通过振兴规划的产业,而之前一直是钢铁产业排在第一位。

  国家对汽车产业和汽车消费,从来没有像今天这么重视。之所以如此,关键是汽车直接面对广大消费者,汽车消费成为当前拉动国内消费的一个重要抓手,扩大汽车消费就是扩大内需。

  金融海啸对各国实体经济都产生了巨大冲击,汽车业首当其冲。美国是世界最大的汽车生产国和最大的汽车市场,去年美国汽车销量下降到27年来的最低水平。日本是世界第二大汽车生产国,2008年国内汽车销量下降到了34年的最低点。

  中国这一新兴的汽车大国,在这场冲击面前也未能幸免。自去年下半年开始,由于消费者对经济预期不好,消费信心不强,国内车市出现严重下滑。自1999年以来连续9年保持高速增长势头的国内车市,在金融海啸冲击下戛然而止。2008年中国汽车产销增幅为十年来的最低水平,不到7% 。

  随着我国国民经济持续快速增长和百姓生活水平不断提高,汽车成为重要的生产资料和生活消费品,产业规模越来越大。汽车关系到100多个相关产业。汽车对上下游产业和就业的拉动效应十分明显。如果国内车市持续低迷,汽车产业严重下滑,不仅严重影响扩大内需,影响上下游100多个相关产业的正常发展,也将影响今年经济增长目标的实现。所以说,汽车对国民经济增长至关重要。

  汽车振兴规划内容公布后,有人认为对国内车市带来重大利好,也有人认为税费减免力度还不够大,对国内车市只能短时期有刺激作用,能否拉动国内车市彻底走出低迷,还有待观察。

  与欧美日本等汽车发达国家的国情不同,中国是一个新兴的汽车消费大国,对汽车的刚性需求很大。欧美等国汽车市场已经基本饱和,汽车消费主要依靠换车。而中国的汽车保有量远远低于世界平均水平,目前千人保有量只有38辆,不到世界平均水平千人139辆的零头。截至去年年底,中国私人轿车保有量大约1800多万辆,而国内有能力购车的家庭超过一亿个。

  需求就是硬道理,有这么大的需求还担心汽车卖不出去吗?目前国内车市低迷的主要原因是信心问题。国家出台扶持车市政策,有助于提升汽车消费者的信心,改善当前国内车市弥漫的悲观情绪。

  根据出台的政策,从今年1月20日到年底,1.6L以下排量乘用车减半征收购置税。据中国汽车工业协会统计,2008年国产乘用车销量为675万辆,其中61%也就是400多万辆排量在1.6L以下。按2008年销量计算,减征购置税的政策将惠及400多万消费者。在优惠政策推动下,今年小排量车的销量肯定会大大超过去年的水平,国家减免的税收将高达两百亿。

  汽车振兴规划提出,从今年3月1日到12月31日,国家安排50亿元对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车,给予一次性财政补贴。据测算, 50亿资金将拉动 100万辆轻型货车和微型客车的消费。而2008年国内销售的微型货车和微型客车总量也就是一百多万辆。

  今年1月1日新的燃油消费税政策正式出台,再加上国家连续两次降低成品油价格。这些措施都有助于车市复苏。

  钢铁、橡胶、化工、玻璃等与汽车有关的原材料价格的大幅下降,也降低了汽车生产成本。

  多项措施,对国内车市尽快走出低迷都带来利好。可以断定,如果不出现意外, 2009 年中国汽车销量有望恢复两位数增长,并且首次突破千万辆大关。

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