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汽车产业调整振兴规划需要落实

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日 13:47  国际航空报

  1月14号国务院常务会议原则通过了汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。这个规划受到国内外的广泛关注,而这个规划的重要性之一就是可操作性强,比如鼓励小排量汽车说了多少年,只是一句好听的口号,而这个规划中两句过去说过无数遍的话:1.6升以下减半征收购置税,更新农用汽车予以财政补贴,这才是实打实的政策,只有这样的政策才能起到实实在在的扩大消费的作用。

  现在看,调整和振兴汽车产业规划还需要做大量工作予以落实。

  一、政策要进一步细化。比如家电下乡,有明确的补贴标准(13%)、补贴范围(有指定的产品)、补贴办法(凭发票在乡政府领取)。汽车下乡也需要类似的规定,最好有明确的范围,明确补贴标准(按车价还是固定补贴额),资金的下拨渠道和领取办法,要保证补贴能够直接到消费者手中,不要中间有任何其他的收费、扣除以及其他领取条件等等。另外,汽车下乡之后,要保证维修和售后服务,这方面要有严格的规定,保证消费者利益。

  老旧汽车的更新,原来交通部对营运企业有一个办法,现在看需要增加对个人的奖励办法。北京的办法是今年年底前分两阶段执行,每辆车的具体鼓励数额根据车型和年限确定,6月30日前淘汰的,鼓励资金最高2.5万元,最低800元;7月1日至12月31日淘汰的,鼓励资金最高2.2万元,最低500元。但是要研究这样的标准如何常态化,也就是淘汰老旧车辆的工作应该每年都进行。

  二、有些政策涉及其他部门,需要进行协调。如“完善汽车消费信贷”,就需要修改充实汽车信贷管理办法。原来的办法对汽车金融公司的开设、融资渠道、业务范围都卡得比较死,几年的实践证明不利于汽车消费信贷业务的开展,应该进一步改革金融体制,发展信贷消费,更好地起到促进消费的作用。

  国内各方面对《汽车品牌营销管理办法》意见甚多,无法保证消费者利益,也不利于汽车流通业发展,4S模式并非唯一的汽车消费模式,因此商务部应该认真听取各方面的意见,作出重大修改。

  三、为了促进汽车消费,地方政府要创造良好的消费环境,包括道路、停车、修理、加油。其次要减轻消费者的负担,2002年《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》规定:“今后,除法律法规和国务院明文规定外,任何地方、部门和单位均不得再出台新的涉及机动车辆的行政事业性收费、政府性集资和政府性基金项目。”《排污费征收使用管理条例》规定,排污费收费对象是单位和个体工商户,不包括自然人。第三要加快地铁、公共交通的建设,提高公交的通达性,改善服务质量,吸引更多的人使用公共交通工具。

  四、汽车下乡对汽车工业来说是新课题,家电下乡的经验教训证明,汽车下乡要解决好三个问题:开发适合农村使用的产品;开辟适合农村市场的销售渠道;加强售后服务。农村市场还是以运输车辆和多用途车辆为主,价格上要相对低廉,性能要可靠,能够适应农村路面,还要节能环保。在销售渠道方面,现在4S店模式不适合分散、购买力较低的农村市场,因此需要改革现有的销售模式。

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