□ 林之

　　每年春运总是怨声载道，铁路部门总会成为众矢之的，买不到票的公众都会将怨气指向铁道部——由于今年一票特别难求，所以今年的春运民怨也比往年更加激烈。面对强烈的公众不满，铁道部总重复着这样的回应：铁道部会用最短的时间加快铁路网络建设，等到了2012年，一个发达完善的铁路网将初具规模，“一票难求”现象将基本消除，那时买票就很容易了。

　　铁道部也许误解了当下的民怨，其实公众对铁路部门最大的怨气并不在于一票难求和车票太少，而在于车票分配的不公平。不足的归不足，不公的归不公，铁路部门不要以“资源不足”来掩饰“分配不公”，不要用“建设铁路网”的遥远蓝图来回避公众对铁路腐败的质疑。

　　一票难求虽然不好，可这是当下中国难以回避的国情，关键在于规则是不是公平的，如果卖票买票游戏规则是公平的，大家公平竞争稀缺的火车票资源，每个人买不到票的机会均等，即使排了很久队也没有买到票，那也没什么好抱怨的。那是人家起得比自己更早、排队时间比自己更长或者运气比自己好。稀缺并不必然让人痛恨，匮乏并不必然让人抱怨，只要是大家公平地承受稀缺，大家就能心平气和地接受现实。

　　一票难求让民众怨声载道的根源正在于，大家并非平等地承受“一票难求”，有人排队许多天、排在第一个都买不到车票，而少数人可以通过某些关系轻易获得火车票。由于铁路垄断体制的存在，铁路部门掌握着火车票这种春运时最稀缺资源的分配权，在制度不透明和监管缺位的制度语境中，掌握着分配权的铁路内部人很容易滥用这种权利——由于公众经常从媒体上看到“铁路员工内部倒票”、“铁路领导成最大黄牛党”之类的丑闻，买不到票的人再也难以用一颗平常心去看待一票难求了。这种集体焦虑中，他们会把买不到票的怨气都发泄到铁道部身上，并戴着有色眼镜看待铁路部门——近段时间北京站“刷票视频事件”引起的公众炮轰，就是这种情绪的反映。

　　越是资源稀缺的时候，越是要注重资源的公平分配。公众并不苛求每个人都能买到一张车票，他们起码的要求是大家能公平地排队买票。可既有的制度并不能满足公众的这种底线要求，公众很难监督铁路员工会不会在内部大量出票牟私利，春运民怨由此而生。

　　所以，面对春运民怨，铁路部门不要再以“加快铁路网建设”来转移话题和回避民怨最直接的指向了，你不能立即解决不足问题，起码能首先解决不公问题，让买票卖票透明化，让铁路部门权利可被公众监督，让获得火车票的机会均等，这才能平息春运民怨。

　　公众最大的怨气并不在于一票难求和车票太少，而在于车票分配的不公平，大家并非平等地承受“一票难求”。铁路部门没有能力立即解决不足问题，起码能首先解决不公问题，让买票卖票透明化。

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