作者：冯海宁

　　海关总署1月13日公布了2008年12月以及全年外贸数据。数据显示，出口鼓励政策效果显现。好消息同时伴随着坏消息：海关公布的2008年12月进出口增长幅度、进出口总值与前一日某境外媒体提前披露的数据完全一致。

　　不知道是外媒神通广大，还是有关部门保密工作极差，总之，外媒不止一次提前爆料中国经济数据了。2008年7月，外媒提前10天披露上半年中国经济运行数据；2008年10月，中国证监会启动融资融券业务试点的消息，外媒在10天前就披露了。我们不禁要问，经济数据为何多次泄密？中国经济数据的安全性如何保障？

　　外媒的提前披露让人产生无限联想：个别政府工作人员泄露经济数据的目的是什么？到底谁从这些提前泄露的经济数据中获了益？甚至还让人产生疑问：保密制度在一些部门是不是摆设？

　　经济数据对于一个国家的经济安全而言异常重要。尤其在外贸领域，一些国外企业和机构由于提前获悉相关数据，就会利用信息不对称的机会从中牟利。如果国外资本提前设局，就可能给中国的经济增长带来不确定性。

　　有机构人士指出，如果能够提前获知内部信息，对于外汇市场来说，必然可以争取时间提前做多。可见，数据泄密可能还隐藏着不可告人的目的。从权利角度而言，外媒和外国民众提前获得数据，对中国媒体和中国民众就意味着享用的是迟到的数据，知情权没有得到充分尊重，政府部门的公信力自然而然也会面临质疑。

　　外媒何以多次提前披露中国经济数据呢？依笔者之见，一方面是相关制度不完善，比如《政府信息公开条例》没有对一些违规公开信息的行为和处罚标准作出明确界定；另一方面是缺少司法干预，国家重要经济数据在官方正式公开之前，严格地说属于国家机密，没有经过合法途径就公开数据的行为，实质上涉嫌违法，但遗憾的是，至今却没有见到司法机关立案调查数据泄密事件。

　　也就是说制度的不健全和执法的软弱，造成了数据泄密事件接二连三发生。至于数据泄密以后造成了多少损失更无从得知。在一些政府部门，即便发生过多次泄密事件也只是内部调查，既没有让司法机关介入调查，也没有向公众交代处理结果。由于部门内部调查缺少独立性，公众难以监督，个别人就会大胆泄密。

　　笔者认为，治理经济数据泄密刻不容缓。在国与国之间、企业与企业之间竞争日益激烈的今天，谁提前获得数据谁就有可能赢得商机。为了让市场公平竞争，首先要保证所有人公平享有数据信息。而要让公众公平享有经济数据，既要修补数据保密漏洞，更要调查严惩泄密者。此外，应及时向社会公开经济数据——— 如果海关总署在外贸数据统计完成后第一时间向社会公开，外媒就不可能提前披露了。

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