本报记者 王 政

　　全年工业增加值增长10%左右；工业结构进一步优化，全员劳动生产率提高10%；万元生产总值综合能耗下降4%以上，万元工业增加值综合能耗下降5%……新年伊始，浙江省明确了2009年全省工业经济的主要指标，并提出新增2亿元，设立总额为5亿元的工业转型升级专项资金，把2009年作为全省工业转型升级的全面推进年。这是新形势下我国产业结构调整的一个缩影。

　　2009年，工业和信息化部将着力调整结构，推进技术改造和自主创新，加快结构调整和发展方式转变；着力促融合，推进信息化与工业化融合，加强对传统产业改造提升。其中，产业结构调整重点围绕五个方面。

　　制定实施重点行业振兴规划。工业和信息化部正与国家发改委共同制定钢铁、汽车、纺织、装备制造等9个重点产业的振兴规划，还要完成27个“十一五”专项规划的中期评估，启动“十二五”规划前期研究，修订产业结构调整指导目录。1月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。

　　优化产业组织结构，淘汰落后生产能力。重点推动钢铁、电解铝、汽车、水泥、纺织、烟草等行业的兼并重组。用好淘汰落后奖励资金，继续淘汰一批小钢铁、小水泥、小化工、小造纸等，加快电石、铁合金、铅锌等行业技术升级步伐，修订钛、镁、焦化等行业准入条件。

　　加强重点企业监管，全力推进节能减排。目前，工业能耗占全国总能耗70%以上。2009年，工信部将强化年耗能5000吨标煤以上重点用能企业的能耗监测和能源审计。抓好尾矿等大宗工业固废综合利用，实施汽车零部件再制造试点工程。加强重点工业污染源治理，扩展电子产品污染控制范围。修订完善高耗能产品能耗限额强制性国家标准，以及重点行业物耗指标和环境控制指标。

　　发展工业服务业，推进服务业与制造业有机融合、互动发展。大力发展研发设计、技术咨询、现代物流、融资信贷等工业服务业，促进软件和信息服务业、软件外包等新兴产业发展。支持地方对列入鼓励类的工业服务业，在用水、用电、用气、用热等方面与工业同价。

　　鼓励各地发挥比较优势，发展特色产业，形成具有竞争力的产业集群。据悉，有关部门将研究制定促进产业转移、提高产业承接能力的政策措施，鼓励东部地区制造业向中西部梯度转移。

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