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时评:利益悬念是三鹿最后的遗产

http://www.sina.com.cn  2008年12月26日 10:01  中国新闻网

  三鹿已经进入破产程序。这一消息在12月25日召开的新闻发布会上,由石家庄市政府予以确认。老实说,这已经是没有悬念的结局。原因不仅如发言人所说,三鹿集团净资产为-11.03亿元,已经严重资不抵债。而且,价值近150亿的三鹿品牌早已灰飞烟灭,从道义上说,给中国人带来锥心之痛的三鹿只能以“死 ”而谢天下。但是,没有悬念的三鹿破产眼下已经深陷利益纠葛之中,现有财产的分配方案将是三鹿留给世界的最后悬念。

  就在石家庄宣布三鹿破产的几个小时后,来自24个省市的87名三鹿三聚氰胺奶粉受害者委托他们的援助律师,发表了对三鹿破产的紧急声明。受害者的焦虑完全可以理解,如果三鹿以债权债务整体打包的方式被收购,那么他们还能够找到要求赔偿的“下家”。而一旦三鹿因破产而消失,他们尚未被全部支付的赔偿将向何人去主张?这正是他们反对三鹿破产而主张它被收购的理由,作为受伤最为痛彻的一群,他们的要求并无额外之处。

  然而正如他们自己的预料一样,三鹿的破产将不可避免。一旦三鹿破产,受害者从三鹿得到赔偿的把握到底有多大?媒体刊载的律师分析认为,根据企业破产法的规定,损害赔偿将被列为“公益债务”而获得优先赔付。很遗憾地说,这是一种对法律的误读。破产法所规定的优先赔偿的公益债务,必须发生在法院受理破产申请之后,奶粉受害者显然不属于此例,而只能被列为受偿排序靠后的一般债务人。这样一来,受害者从三鹿现有财产中获得足够赔偿的可能性微乎其微。

  但这样一种法律困境也催生了政府方面的积极行动。12月10日卫生部新闻发言人毛群安表示,相关部门正在就赔偿方案进行论证。涉及金额可能在 40亿元左右,其中26亿元检查费用由政府负担,其余的资金则由22家问题奶粉企业分担。石家庄市政府发言人同样证实,12月19日三鹿集团曾借款 9.02亿元付给全国奶协,用于支付患病婴幼儿的治疗和赔偿费用。综合上述信息来看,对受害者的赔偿事宜应该有了一个相对成熟的设计。问题在于,这样的信息理应及时准确地传达给受害者,以免他们在漫长的等待之后,还要经受各种不利消息的煎熬。

  实际上,这样的透明信息应该让三鹿事件的所有利益攸关者所分享,包括近日云集石家庄的那些经销商。他们所要求偿付的并不是一般往来货款,而是召回三鹿奶粉所垫付的总值约7个亿的款项。应当说,这种垫付是在替三鹿履行责任,那么三鹿也就有义务不在召回问题上赖账。最终他们获得了以政府信誉“背书” 的还款承诺,但这样的承诺却又引发了跷跷板式的利益不均衡。三鹿职工声称拒绝接受这样的结果,因为按照破产法律的规定,职工工资和社会保险等应当优先清偿,而对经销商债务的完全承诺很可能挤占他们的合法权益。

  可以预料的是,随着这种摇摆局面的加剧,会有更多利益相关者加入到争议行列之中。是谨遵法律的规定,还是特殊问题特殊解决,当地政府显然在勉力权衡于其间。或许,依法办事的规则在处置三鹿事件之初就应当确定。那么,将三鹿的资产全力用于产品的召回和受害者的赔偿,新的债务纠纷或许不至于产生。当然,法律亦须在教训中得以完善,比如破产财产是否应当将受害者的利益列在受偿的最前列?三鹿即将在耻辱与负罪中“死去”,但我们的社会应该由此得到一个演进和提升。(来源:潇湘晨报 本报评论员 周东飞)

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