当著名经济学家弗里德曼年轻的时候,他曾经在西点军校与威斯特·摩兰将军就废除义务兵役制进行辩论。将军问弗里德曼:“难道你希望我带一帮雇佣兵去打仗吗?”弗里德曼回答道:“这总比你带一帮奴隶去打仗好得多。”弗里德曼通过这场生动的辩论告诉美国社会,当生产要素可以自由、自主地决定它在市场中的活动时,才可以得到最优的配置。只有尊重专业、尊重经济规律的自由的交易活动,他才具有充分的信用基础。而信用就是我们在此次全球性流动危机中,最稀缺的要素。

　　最近,佛山市政府与中国工商银行、建设银行分别达成了两个500亿元的信贷支持。不得不说,1000亿元对于佛山来说是一个很大的数字,但比这个巨额数字更为重要的,是银行、担保公司等金融机构在这次资金融通中将拥有自主的决定权。

　　通过以前的案例可以发现,政府在制定各种金融扶持政策时,除了制定扶持对象的产业、行业,有时候也会直接指定扶持企业。扶持对象往往由镇街、区、市一级级上报,不可否认,基层经贸办是最为了解企业的政府机构,但由于生产要素并不是按照市场规律进行分配,因此资源配置有时候并不是最佳的。

　　让我们注意到的是,此次两大银行的信贷协议无论是信贷营销力度、融资品种,还是贷款发放的对象,都被政府确认为银行自主的市场行为。这无疑是协议中最为重要的环节。政策决策由政府来做,扶持对象的选择则交给银行、担保公司等金融机构,按照市场经济的规律自由分配资源。当然,过去佛山政府在挑选扶持企业对象上出台过很多管理办法,并且卓有成效,但是,当这种扶持政策不仅涉及到政府自身,还涉及到银行、担保机构时,这种扶持所产生的风险也在于后者。

　　如果风险在于银行,而决定权在于政府,试问政府的意愿怎么可能得到金融机构的良好支持?而很多企业也会质疑政府在选择的过程中,是否有完全尊重经济规律?他们的选择是否科学?

　　记得在采访陈云贤市长时,陈市长提出政府要在那些企业“想做应该做但没有办法做”的领域及早介入,而在适当的时候迅速退出,将属于市场的任务还给市场。所以这个问题牵涉到企业对政府的信任、银行对政府的信任,以及银行对企业的信任。

　　信任是现代资金融通的基础。截至11月末,佛山居民储蓄存款已达到3411亿元,大量资金寻找投资出路。然而,仍然还有大量的中小企业因为资金不足而发展脚步缓慢,这说明佛山缺乏的不是资金,而是一个能够让多方共同信任的制度和安排。

　　信任在这里应该是由两个要素决定,一是参与方的专业性。政府专业于宏观经济指导,银行专业与企业财务状况分析,和成长速度和能力的研究。让专业的机构去做专业的事,才能让信任成立。同时,信任还在于参与,只有参与到利益与风险共同体中的机构,才可以得到充分的认同,这就是为什么信心与信任比黄金更重要。

　　崔旭明贾抒

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