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全民发红包真的可行吗
继此前国务院公布4万亿投资、央行大幅降息等一系列经济刺激措施后，中央在振兴经济方面还有多少牌可出，成为人们普遍关心的话题，近日突然受到热炒的消费券被认为是值得考虑的办法之一。但实际上，关于发放消费券的必要性和可行性，目前各界争议颇大。
正方
现在发消费券时机再好不过
按照蒙代尔的计算，中国的年GDP是28万亿人民币，1万亿消费券对于有效需求的刺激只有3.5%，但如果把消费券限制在三个月内花完，28万亿人民币的GDP除以4，有效需求可达到14%，这样可以有效刺激中国经济增长。
东兴证券银行分析师王保伦认为，目前拉动中国经济的“三驾马车”都呈现下滑趋势，经济已经明显减速，应变之道迫在眉睫，当前力所能及的方式是通过扩大内需来刺激经济。由于消费者对未来经济预期不好，消费者的消费愿望是减弱的，但每到消费旺季时，消费者的消费愿望会增强，现在马上要过元旦和春节，在这个时候发放消费券是最合适不过的。
反方
提振消费信心才是当务之急
《上海商报》的一篇文章指出，中国今日之所以不能启动国内消费市场，关键还在于这十几年来的收入分配不尽合理。发放消费券解决不了这个问题，而应在收入分配上，由过去的过分倾向政府、资本和管理，转为倾向技术和劳力，增加广大中低收入人群的收入和社会保障，这样才能有效地拉动内需。
商务部研究员梅新育也对发放消费券的建议提出了异议。梅新育认为，在当前中国经济紧缩的情况下，提振消费信心才是当务之急。而要提振消费信心，必须改变消费者预期，主要在两个方面做工作：一是要改善对就业的预期，创造就业机会；二是要改善对可支配收入的预期，如建立和完善社会保障制度，满足消费者保障性住房需求等。
一问：人人有份还是限定人群？
有学者指出，消费券最好要发到缺乏消费能力的人手中，也就是要“排富”，最近成都市消费券发放就是针对低保困难人群。中国人民大学的杨瑞龙教授解释说，对于很多人来说，即使不发放消费券，购买生活必需品的钱也是要花的。给这部分人发放消费券，就会产生所谓的“替代效应”，无法刺激消费；而对于收入水平较低、购买油、米等都有一定困难的社会群体而言，领取到消费券，应当可以在一定程度上刺激需求。
不过也有反对者认为，日本上世纪90年代就曾向15岁以下65岁以上以及弱势群体发放消费券，结果仅有三成被用于消费，而六成以上则被转化成现金存入了银行，因此这种发放方式并不可行。最近我国台湾地区向每户派发3600元新台币的消费券计划正在进行当中，日本2009年度预算草案中也包括给全民发1.2万日元(约合人民币924元)“红包”的内容，此举得到了包括中金公司在内的众多机构的欢迎。
二问：中央发还是地方发？
如果要在全国发放消费券，发放权是收归中央还是下放地方？
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