在全球金融危机的巨浪之下，日益扩大的失业大军正在成为世界性的难题。中国社科院专家近期给出的统计数字显示，当前中国大学生的失业率超过12%。很多人看到这个数字，可能会吃一惊，它很容易让人们联想到社会的稳定。这个前所未有的数字恐怕只是翻开了未来失业率居高不下的第一页，过去那种高就业的好日子可说是一去不复返了，中国发展开始面临高失业的严峻挑战。

　　失业率高，一方面是全球金融危机的阵痛带来的压力，企业只有通过裁员减负，才有可能增强生存能力。但另一方面，它也体现了我国经济高增长对劳动力的吸纳作用的减弱，这是中国经济进步引发的新问题。如何处理这个新问题，直接关系到中国的可持续发展，丝毫也马虎不得。

　　未来一段时间，处于产业升级的中国企业会不断减少人力投入的成本，这也是市场经济发展的一个必然结果。因为市场经济讲的就是效益，讲效益就是要以最少的人力、财力的投入，办成最大的事情，获取最大的利润。中国企业要想在全球竞争中站住脚，就必然要改变过去那种仅仅只靠劳动密集型的生产方式，逐步向发达国家的现代企业看齐。而中国社会要保持稳定，就必须解决好失业增多的问题，为企业的发展创造更良好的社会环境。所以，失业问题既是一个经济问题，更是一个社会问题、政治问题。

　　对失业这种社会现象，既要认真对待，但也不用像看见怪物一样害怕。失业是市场经济自身调节的一种体现。有不少人将失业归咎于改革，这是不对的。表面上看，大批工人下岗，失业日益严重，的确是伴随着改革开放出现的，然而，失业并非改革之过，改革只是将从前有职无工的隐性失业，变为水落石出，明朗化了。有市场的地方，就有失业。综观世界各国，无论何种社会制度，只要搞市场经济，没有不存在失业的。西方发达国家，与失业斗争了几百年，失业至今仍然困扰着各国政府。

　　认清失业是中国社会转型时期的必然产物，才可能借解决失业率来完成产业升级的整合。我国正进入工业化时代，工业化的任务远未完成。但工业化必须建立在更先进的技术基础上，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。通过对就业人口结构的打破与再调整，传统的劳动力密集的制造企业可以提高单位劳动生产率，实现信息化和高新技术的改造。

　　抓就业，还要抓失业保险制度的完善，抓劳动力培训，二者相辅相成，形成一个有机的整体。从许多发达国家的经验来看，一个有活力的市场经济机制，往往在具有较完备的失业救济的同时，还有着强制性的就业培训机制，同时，还要能够在整个社会形成“活到老、学到老”职业学习风气。比如在瑞典，一个人失了业，可以享受到较好的失业保险，但这份保险并不是白拿的，失业者还必须参加职业培训，并在培训后去新岗位工作。当然，政府有关机构会提供几个(次)选择，如果有人屡屡拒绝或是不参加职业培训，那也就没有资格享受失业保险。而政府的有关机构则会根据经济转型的需要，根据雇主的需要，不断调整培训计划，做到供求结合。

　　要完成这一任务，抓GDP显然已不是解决问题的灵丹妙药。过去，很多地方一看到失业率上去了，就赶快抓投入，靠扩大项目投入的方式来拉动就业。这种方式虽然可能产生一时的效果，但从长远看，就业结构仍然是脆弱的。经济一有风吹草动，就有可能再次出现高失业。对步入转型期的中国来说，关键还是要看能否发挥中国特色，像创造GDP奇迹一样，建立起符合中国实际的再就业培训体制，在全社会形成职业学习的良好风气。▲

　　(作者是晶苏传媒首席分析师。)

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