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新闻分析:成品油降价先行顺应民意

http://www.sina.com.cn  2008年12月18日 23:32  新华网

  新华社记者 南辰

  国务院12月18日印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》。根据通知,按照完善后的成品油价格形成机制,结合近期国际市场原油价格持续回落的情况,国家发展改

  革委决定今年12月19日零时起,将汽油零售价每升下调0.91元,柴油零售价每升下调1.08元。发展改革委同时宣布,明年元旦实施成品油税费改革方案时,国内成品油价格水平不提高。这意味着,在成品油税费改革实施前13天,定价改革已经启动,国内油价终于顺应国际油价走势和民意先行下调。

  12月5日,国家发展改革委、财政部、交通运输部和国家税务总局等部门对外公布了《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,引起社会各界广泛关注。国家发展改革委等部门12月13日介绍,公众对《方案》提出了近5万条各类意见,其中,就包括“考虑国际原油价格大幅回落的情况,应尽早降低国内成品油价格”。

  现在看,要求尽早降低国内成品油价格的民意得到了采纳。这将为成品油税费改革方案明年1月1日顺利实施,营造更加和谐的舆论氛围。

  我国上次调整油价是在今年的6月20日。当时,汽油、柴油价格每吨提高了1000元。但是自7月11日国际油价创下每桶147.27美元的历史最高记录以来,国际油价每桶已经下跌超过100美元。17日纽约市场油价报收每桶40.06美元。

  本次国内成品油价格下调,意味着完善后的成品油价格形成机制启动。以北京的93号汽油为例,12月18日售价每升6.37元,19日降价后为每升5.46元。但是由于明年1月1日成品油税费改革实施后,取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,逐步有序取消政府还贷二级公路收费,同时,将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高到1元,国内成品油价格水平不提高,因此,届时北京93号汽油加上提高消费税后的价格仍为每升5.46元。

  成品油降价先行对于刺激年底的国内车市也是重要的政策利好。由于国际油价已经步入下行通道,随着成品油价格改革的启动,国内的汽车消费者可以暂时摆脱高油价的重压松口气了。但是从长远看,近两年国内有车一族被高油价逼出的节能意识不会大幅度减弱。因为随着成品油税费改革实施,多用油就要多缴税,少用油就可以少负担。有了这样的经济杠杆,即使油价进一步下调,绝大多数老百姓还是会本着节约的心态使用家庭轿车,这是符合建设节约型汽车社会方向的政策改革。

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