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□本报记者 杨光
面对严峻的经济形势,保持国内经济平稳较快增长成为当前头等大事。成都大学副校长张其佐认为,在外部冲击和国内调整的双重压力之下,应以改善民生为出发点,通过以投资带消费、以消费促增长实现“保八”。
经济面临转型
张其佐预计,金融海啸对美国经济的影响会持续5年左右的时间,如果应对不当甚至可能持续更长时间。在这种大背景下,贸易保护主义将全面抬头。而中国经济本身正面临着由外部驱动型向内部驱动型转变的过程。“这个过程迟早要来,金融海啸加速了来临的时间。我国自身优势在于处于工业化、城镇化快速发展阶段,有13亿人口的广阔市场,有较高的储蓄率以及庞大的外汇储备和充足的财政收入。在外需萎缩的情况下,扩大消费保增长有很大的回旋余地,可以从容应对。”
张其佐认为,完成保八的目标眼前靠投资,长远靠消费。国家可以通过增加政府投资,集中解决民生等领域的历史欠账,加快办成一批大事、实事,通过加大对民生工程的投入力度,改善居民生活、增强消费能力以拉动消费,实现民生改善和经济发展的双赢。
加大医疗基础设施投资
张其佐说,扩大内需的关键是消除老百姓的顾虑。改革开放以来,中国经济取得突飞迅猛的发展,百姓生活有了质的飞跃。但在医疗、教育、住房、社会保障等社会事业领域还存在不少历史欠账。这使得百姓在消费时顾虑重重。目前看,加大医疗基础设施的投入迫在眉睫。
他建议,通过新建扩建医院,迅速拉动投资消费,快速提升经济增长速度和改善民众生活质量。这种投资不会造成重复建设,而且可以拉动医疗设备乃至整个现代化机械制造业,医药化工产业和钢材水泥等行业,在满足老百姓看病难需求的同时推动第三产业升级,是一项通过投资拉动消费、有利民生的工程。类似基础医疗领域的投资,既有利于促进经济增长,又有利于推动结构调整,避免重复建设;既有利于拉动当前增长,又有利于增强经济发展后劲;既能有效扩大投资,又能积极拉动消费。
张其佐认为,发放消费券的做法也值得借鉴。人们在预期不乐观的情况下,依然采取现金为王的对策,因此涨工资和退税等做法很难对消费有大的刺激作用。而消费券则不同,可以把消费券的发放范围限定在中低收入阶层,在限定的时间内消费。这在短期内对消费有很大的刺激作用。
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