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张立群:明年下半年或需警惕经济升温过快

http://www.sina.com.cn  2008年12月08日 05:08  中国证券报-中证网


  

漫画/沙勇

  ■ 财经时评

  □张立群

  2008年是中国经济运行由升转降的一年。这种变化既由于美国经济和世界经济变化的影响,也由于结构调整和发展方式转变的影响,同时也是数年来宏观调控政策效果的综合体现。可以认为,2008年中国经济增长的转折性变化,是内外因素共同作用的结果。中国经济增长潜力巨大,因此只要政策调整适度,经济增长就不会发生深度下调。在此基础上如果能够把握时机,积极推动结构调整和发展方式转变,深化改革,完善社会主义市场经济的体制机制,2009年中国经济将走上更为稳健的发展轨道。

  2008年经济走势三大特征

  首先,经济持续升温的态势已经扭转,开始步入下行通道。2008年宏观调控政策的累积成效开始明显显现,再加上外部经济环境的改变,出口和投资增幅开始趋降或趋稳。受需求约束,经济增长率开始高位回调。一季度GDP增长率为10.6%,上半年为10.4%,一至三季度为9.9%,10月份工业增加值增长率(可比价格)仅为8.2%。经济持续升温的态势已经扭转,开始进入较快下行的通道。

  其次,价格涨幅由持续攀高转为持续降低。2008年,中国CPI自5月份开始同比涨幅持续回落,从4月份的8.5%回落到10月份的4%;PPI自9月份同比涨幅也开始回落,其中9月份为9.1%,较8月份回落1个百分点,10月份为6.6%,较9月份回落2.5个百分点。

  第三,美国金融问题发展引发世界经济走弱。2008年,美国次贷危机引起的金融问题持续发展,对国际金融体系的稳定、对美国实体经济和世界经济的不利影响逐渐显露。而且种种迹象表明美国的金融问题还在发展中,其对美国经济及世界经济的影响也还在发展中。金融创新曾经发挥了扩大需求,特别是房地产需求的作用。综合看,金融创新引起的金融房地产繁荣,目前正在沿着逆向传导集中引爆风险,紧缩流动性,紧缩虚拟和实体经济,这将对美国经济走向萧条产生强大的推动作用。近期各国政府、中央银行组织纷纷采取措施,向金融系统注入资金,增加流动性,增强信心;向实体经济注入资金,扩大消费与投资。但大量增加财政支出,会引起财政赤字进一步扩大,也可能导致美元进一步走弱,由此而引发世界经济格局的深刻调整。

  2009年经济形势展望

  2009年的经济走势很大程度取决于政策的调整情况。从三大需求分析,应该注意以下问题:

  一是消费需求和消费结构升级潜伏减慢可能。受股市走弱影响,居民财产性收入增速减缓;随着企业困难增加和劳动工资成本的提高,就业增长预计也将受到一定影响,并进而影响居民收入增长。经济趋冷的苗头,可能会从多方面影响到居民的消费信心,改变居民的消费预期。考虑到目前买房需求的变化,燃油税改革和用车条件的变化对家庭买车需求的影响等,应该注意未来消费需求增长放缓、消费结构升级步伐放缓的问题。这个问题一旦发生,其影响链条很长,会从终端需求逐步向上游产业传递,可能导致经济增长比较长时间的调整。

  二是房地产投资和企业投资潜伏减慢的可能。2008年全国城市房屋销售价格指数同比和环比涨幅均呈现持续回落态势,深圳等部分特大城市房价出现了明显下降。这一变化引起了普遍的看跌预期,导致住房销售量减少。从当前房地产市场供求关系变化看,预计这一态势会进一步发展。城市房价过快上涨带来了一系列严重问题,必须加以控制,但也要注意大涨之后出现大落的可能。如果仅仅由市场进行调节,预计未来住房市场将继续低迷,加上贷款紧缩因素,估计会有越来越多的房地产企业因现金流断裂而陷入困境,房地产业有可能进入周期性调整。由于房地产建设周期比较长,一般在5年左右,因此调整一旦开始,预计会持续较长时间。

  受生产资料价格上涨,劳动力工资成本提高,融资困难和融资成本提高,节能和控制污染排放方面的费用增加等因素影响,企业生产成本增加较为明显。另一方面,随着总需求增幅放缓,市场竞争变得越来越激烈,企业提高产品销售价格转移成本上升压力的空间有限。2008年家电产品、轿车产品等酝酿的提价活动最后都没有实现,相反,在激烈的市场竞争中,价格水平还有所下降。综合这两方面情况,企业的经营困难比较突出。1-8月份规模以上工业企业实现利润同比增长19.4%,增幅较上年同期降低了近10个百分点。企业利润减少,经营困难加大,可能会影响到企业的投资能力,进而影响到企业投资的增长。

  房地产和企业投资是市场引导投资的主体,其中房地产投资占全社会固定资产投资的五分之一强,企业投资占全部投资的比重也较大。这些投资增幅下降,预计对全部投资增长将产生明显影响,因此,2009年投资增长有可能明显下降。

  三是外贸出口增长速度可能继续降低。受金融问题的影响,美国实体经济在2009年可能显现走弱态势,预计欧盟和日本经济也会呈现走弱态势,甚至可能先于美国。受此影响,国际市场需求也将进一步疲弱。受财政赤字扩大的影响,美元也可能继续走弱。这些都会对我国出口形成不利影响。

  经过2008年各类因素变化的洗礼,我国出口企业开始调整升级,并取得一定效果,但出口企业面对的困难仍然很多。如果国际市场需求进一步收缩,人民币继续升值,预计对出口仍将形成较大制约,2009年出口增长速度可能进一步减慢。特别在美国经济出现较大问题并带动世界经济进入衰退过程时,预计出口增长下降的幅度将比较大。

  综合对三项需求变化的分析,如果放任自流,由市场自发调节经济发展态势,则2009年我国经济可能表现为继续下调的趋势,若外部经济环境发生大的变化,与国内诸因素组合,则可能导致经济增长出现较大幅度回调。

  稳定经济增长的政策思考

  2007年以来,我国宏观管理层对总需求采取了更为强力的控制措施,特别对银行信贷采取额度管理的行政性措施,并对部分产品价格采取行政管制,其原因主要不是由于资源环境方面问题加剧,而是居民消费价格涨幅明显提高。而这些控制信贷进而控制各类需求,控制价格进而影响供给的诸项措施,是导致经济增长回调的重要原因。

  2008年7月份以来,针对经济形势的变化,宏观经济政策进行了重大调整,稳健的财政政策转变为积极的财政政策,从紧的货币政策转变为适度宽松的货币政策,财政投资资金大幅度增加,贷款利率、存款准备金率快速下调。在这些政策的支持下,考虑到各方面加快发展的热情,考虑到资金、技术、劳动力要素的保障情况,考虑到国内住、行消费结构升级带来的市场需求潜力,我认为2009年中国经济将呈现前低后高的走势,下半年可能需警惕经济升温过快的问题。

  2008年即将过去,在经历了年初的冰雪灾害、汶川地震、北京奥运会以及CPI高企、人民币快速升值、全球金融危机、大宗商品价格暴涨暴跌、全球发达经济体先后步入衰退、保增长再度成为中国宏观经济政策的主要方向等等一系列事件之后,面对即将到来的2009年,中国宏观经济走势如何?保增长的政策目标能否实现?全球金融风暴引发的全球经济危机是否会出现拐点?

  今日起,我们邀请部分国内专家学者笔谈他们的看法。

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