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余丰慧
第五次中美战略经济对话于12月4日至5日在北京举行。中国国务院副总理王岐山和美国财政部部长保尔森将分别作为两国国家元首特别代表共同主持对话。两国政府相关部门的高级官员将出席对话(12月4日新华网)。
第五次中美战略经济对话是在非常时期进行的。首先,美国目前正处于新旧政府的过渡期,布什政府再有一个多月就将卸任,奥巴马政府对中美战略经济对话机制作何抉择还有待观察。其次,全球金融危机的程度进一步加深,影响程度在迅速加重,不但可能使得美欧陷入经济衰退,对包括中国在内的亚洲经济体的不利影响也逐渐显现出来。
这次中美战略经济对话,共同应对全球金融危机应该是首要内容。以雷曼兄弟公司破产为标志的美国金融危机全面爆发,并且引发全球金融海啸后,中美双方经济界高层首次坐在一起彼此关切共同讨论。中国迫切需要美国金融尽快稳定下来,希望美国政府进一步采取金融、财政措施,给市场注入流动性,启动信贷消费市场,恢复市场信心,提振消费者积极性。这有利于中国遏制出口贸易下滑局面,帮助出口企业摆脱困境。美国财政部长保尔森说,美中加强密切接触有助于应对当前金融危机。他赞赏中国在应对危机中所扮演的“负责任角色”。
本次对话除了为解决各自国内问题,中美需交流各自经验,另外在宏观层面,双方还需就倡导建立国际新秩序,加强全球经济体系健康等问题进行讨论。同时,稳定世界金融市场,也是美国当前十分迫切,中国也非常重视的议题。另外,新能源的开发和利用一直是中美两国共同关注的重点领域。尤其是在国际油价从高峰跌落至谷底之际,中国国内希望启动接轨国际市场、费改税的能源改革,而美国也期望通过能源合作来调整国内汽车工业。两国继续推进能源改革也会是对话内容之一。总之,中美双方将围绕“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”这一主题,就管理宏观经济风险和促进经济平衡增长的战略、加强能源和环境合作、应对贸易挑战、促进开放的投资环境、国际经济合作等议题进行讨论。
此前,有分析人士认为,人民币汇率问题将淡出对话内容,美方将不再施压人民币升值。但是,进入12月,人民币对美元汇率连续四天跌停,这给中美战略经济对话笼罩了“阴影”,使得人民币汇率问题可能成为美方严重关切的议题。此前,美国财政部长保尔森表示,将敦促中国继续人民币升值的步伐。
但是,无论如何,在金融危机和美国政府新旧交替的大背景下,特别是中国在这次金融危机中的处变不惊,以及自身强大的外汇储备和足够的国内市场流动性实力,已经使得中美战略经济对话的天平向中方倾斜。预计不会出现诸如此前四次战略对话中,美方紧紧纠缠人民币升值问题不放,而忽略了“战略”二字的情况。
因此,在此非常时期下,通过这次战略经济对话,中美双方取得双赢的战略成果,还是非常值得期待的。
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