BY 《东地产》记者 郑宇栋

　　在拉动内需的目标下，政府毅然决定将9000亿元砸进楼市，用于廉租房、经济适用房等相关保障住房的建设。既能保障民生需要，又会拉动楼市内需，这样的意愿确实很美好，但9000亿的未来真的会如其所愿吗？

　　9000亿元从哪里来？

　　近日，住房和城乡建设部副部长齐骥公开表示，今后政府将会加大保障性住房建设，用3年多时间增加200多万套的廉租房、400多万套的经济适用房，另外还有220多万户林业、农垦、矿区、棚户区的改造，总投资可能达到9000亿元，平均每年有3000亿元的投入。

　　消息宣布之后，立即博得全国民众的一片叫好声。然而欢呼之后，人们最关心的自然是这9000亿元从哪里来？

　　“近两年我国房地产的年投资额在20000亿元左右，现在每年要在住房保障中投入3000亿元。地方政府肯定是主要出资方，这样比例的投入对主要依靠卖地收益的地方政府来说可能过大。”上海易居房地产研究院发展研究所所长李战军这样认为，“在保障住房的开发中，政府应该不会有太多转让利益。所以投资资金如何落实会是个问题。”

　　今年11月初，上海已经开启了经济适用房、廉租房等保障性住房的建设。今年的开工数为400万平方米，未来在5年内将建成2000万平方米的30万套经济适用房。显然，这样的工程仅靠政府的力量是不够的。北孚地产研究所副所长刘光东对《东地产》记者表示：“如何带动社会投资是实行计划的关键，因为投资都是有乘数效应的。”

　　由于保障性住房建设的利润非常微薄，上海的一些民营开发企业都表示兴趣不大。一位开发商告诉《东地产》记者：“参与保障性住房建设是为民生牟利，对提高品牌形象有好处。但同时也需要自己的商品房开发作辅助，因为经适房利润很少。可现在自己的商品房项目都卖不好，就无力参与保障性住房市场了。”

　　房价将大幅下跌？

　　200万套廉租房，400万套经适房，如此庞大的数字涌入市场之后，对未来的楼市格局会造成怎样的影响也是大家所关注的焦点之一。

　　刘光东认为，从现在保障性住房投资计划的范围来看，对商品住房形成冲击不可避免。“这次9000亿的计划只要真正落实、持续投资，那么对于拉低房价涨幅肯定是有效应的。香港当年的公房上市就是很大程度影响了商品房。我们这次的投资计划从比例来看还是属于比较小的，但随着保障住房量的逐步增加，或者经适房的布点范围慢慢扩张，至少对房价上涨都是一个牵制，因为房价有了对比。”

　　虽然不少业内人士都认为，低价的保障性住房与百姓需求对接，能够抑制房价，真正有效盘活内需。但是未来究竟会形成怎样的楼市新格局现在还很难预测。旭辉房产集团在推楼盘的所在地宝山顾村板块，恰好就有一个最近开始建造的经适房基地。旭辉营销总监高翔对《东地产》记者表示，经适房的影响还有待观察。“经适房和商品房针对的是完全不同层次的人群，受到的冲击也许非常有限。但价格上有了对比之后，经适房基地周围区域的房价多多少少都会因此作出些调整。但这样的影响究竟会达到怎样的程度，短期内还看不到。”

　　在南汇周浦拥有多个楼盘的上海中邦房产品牌部负责人也对《东地产》记者坦言，“如果政府将来在周浦兴建经适房，对中邦楼盘的冲击不可避免。但如果说板块内房价会因此下挫20%-30%，那也是不现实的。”

　　有人被冲击，当然也会有人从中获利。上海佑威房地产研究中心主任薛建雄就提出，一些开发品类接近保障性住房的企业可能从中获益，“比如上海绿地集团和保利地产等，他们或通过直接参与的方式从保障性住房中获益，或参与保障性住房区域的商品房开发建设，借助政策加快区域发展。”

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