各界呼吁已久的个税起征点上调问题，已有进展。近日，财政部和国税总局起草的有关上调个税起征点的方案已报国务院。个税调整有可能在年内就出台，起征点应该不会超过3000元。而来自另外一个渠道的消息则显示，起征点可能由现在的2000元提高到2500元。据悉，从目前税收形势看，2009年税收下滑已成定局，此设计是考虑到财政的承受能力。(11月30日《华夏时报》)

　　去年10月，中国青年报社会调查中心与某网站新闻中心就个税起征点开展一项民调，在3698名参与者中，有97.0%的人认为当时的个税起征点过低，有同样比例的人期待能将其大幅调高。而现在的2000元起征点，同样备受民意质疑，专家、评论员、网友纷纷撰文指出，个税的征收宗旨就是为了体现公平，就是应向富人征税，然后将征得的税款回馈到民生投资当中和贫者手中，而非向富人与穷者都征收一样的钱。

　　因为从理论上说，国家征收个税有三大经济内涵。一是“重点照顾”富人，削峰填谷式地回补穷人，从而起到调节国民收入差距的作用；其二，个税起征点的大幅提高有助于拉动国民消费内需；三是提高公共财政收入。而个税的国民收入调节功能应是这三大经济内涵之根本。而权威统计数字显示，2004年我国个税收入1700亿元，其中65%来源于工薪阶层；2007年的个税收入达3185亿元，仍然是逾六成为拿工资吃饭的公民所贡献。

　　这一现状，显然背离了个税作为一种累进税的收入再分配功能。而让人甚感蹊跷的是，个税起征点这种“挤牙膏”式的上调步幅，却一直还在沿着这样的方向行走着。民众渴望的是个税在征收中能以人为本，打破垄断格局、实现行业分配上的大体公平，让个税抵达“宽税基、严征收”的目的。但这种民意之声似乎一直难以抵达公共政策制定者的方桌上。窃以为，个税起征点调高至何处，事关当前刺激内需的重大民生事项，有关部门应眼光向下、充分吸纳民意。这样才能让个税起征点与民意实现良性互动，成为百姓冷暖的体温计。

　　作者：周明华

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