□本报记者 宋兆卿

　　美联储周二再次宣布8000亿美元的信贷市场解冻计划，从购买不良资产到直接注资银行，再到提振消费信贷，美国的救援计划可谓一波三折。这样的转变，自然包含了事态变化要求政策调整的因素在内，却也体现了决策是否科学与审慎的重要性。对于正在酝酿实施4万亿财政刺激方案的中国来说，这一点深可为鉴。

　　此次金融海啸让人轻易便联想起10年前的亚洲金融风暴，然而无论规模还是影响，今时都已不同于往日，当年的答案也解决不了今天的问题。当时亚洲依靠大规模的投资和出口得以走出困境，中国借机一跃而为区域龙头，并由此形成了世界经济的不均衡增长模式，即美国的消费需求推动着中国的工业发展，而中国的放贷则反过来促进了美国的消费。对外向型经济的依赖曾经给我们带来了强劲的增长，但是随着这次金融危机的延续和美国经济的疲软，中美之间的这种共生关系将随之破裂。

　　中国在十年之后再次启动积极财政政策，推出高达4万亿元的经济刺激计划，这笔巨款如何使用令人瞩目。从目前公布的情况来看，大部分资金将流向公路、铁路和机场建设。毫无疑问，基础设施建设是一部推动中国经济高速增长的可靠发动机，但是在年均20%左右的高增速下，其能否继续加速并保持增长令人怀疑，而这显然也无益于中国经济重新获得平衡。中国的高速公路长度在2020年有望超过美国，而目前中国只有约10%的人持有驾照，一些地区的高速公路常常车辆稀少，农民都将粮食铺在道路上烘晒。另据报道，各省市自治区目前公布的固定资产投资总额已逾10万亿元。如此快的时间如此大的规模，能否保证决策科学与避免腐败浪费令人担忧，重复建设、能源浪费和环境污染等老问题不容忽视。

　　此次经济刺激计划最大的亮点，在于通过社会支出刺激消费，而住房、社保、医疗、教育等问题则是中国目前的最大民生问题。截至2007年，中国有86%的农业县建立了合作医疗计划，但是每人每年的医疗费用通常不到70元，有了组织机构框架而资金却微乎其微，这样的问题在教育和社会保险方面同样存在。财政支出如能把资金用于保障性住房的补贴，使房地产商得到适当的利润愿意开发，那短期内对拉动经济的作用会非常明显。而如果真正把社保、医疗、教育这些欠账补上，并放松这些领域的管制和进入门槛，将直接提高人们的消费水平，并带动私人投资，通过消费把市场拉动起来。

　　与十年前相比，今天的中国拥有更大贸易顺差和政府财政能力，公司盈利能力提高，业务扩展成本更低。经济基本面的改善让我们相信中国足以平稳度过此次经济危机，但也不能忽视出口、投资强劲与消费落后之间的不平衡及能源安全等问题。随着全球经济状况恶化，这些问题有可能成为中国经济的致命弱点。而未来中国经济的根本任务还是转型，从过分依靠外需、投资拉动向消费主导的经济体转型。当然，经济发展模式的转变并非可以一蹴而就，需要较长时间的深层次结构改革才能奏效。当下确实是实现转变的时候了，就从这4万亿开始。

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