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四万亿投资须防穿新鞋走老路(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月24日 13:53  中华工商时报

  其四,从理论上讲,中国经济增长靠三套马车,出口、投资、内需。鉴于受全球金融危机及世界经济下滑,特别是欧美日经济衰败的冲击,中国的出口遭受严重影响,现在大规模地增加政府投资,确保经济增长和就业,不失为重大的应对策略和举措。但相对而言,中国数以万亿计的刺激经济增长的计划有些过于偏重基础设施建设,而对内需,刺激国内消费的关注不够。其实,经过10多年的经济高速增长,中国现有的基础设施还算可以,且工业生产能力过剩问题也相当严重。

  须知,目前中国的投资率已经超过50%,亦即投资对国内生产总值的比率已超过50%。从长远和可持续发展的视域看,此次庞大的基础设施投资可能会低于中国政府的预期,且创造的就业机会也并非是持续、稳定和很多的。因此,长远和可持续发展之大计,还必须寻求其他办法来刺激内需消费。其根本的解决之道在于:

  一是加大力度、速度从制度、体制、机制上解决社会保障问题,加大在教育、医疗和社保方面投入,让城镇居民和农民有安全感,才能减少储蓄,增加消费,提高消费水平。二是增加市民和农民的不动产和资产增值。这些年中国的经济和资产迅速增长,但绝大多数家庭,尤其是农村家庭并没有感受到应有的财富效应,因而随着经济增长而提高消费水平也就无从谈起。三是在农村实现农民用地个体所有制,即改革农民用地集体所有为个体所有。在真正意义上还土地于农民,实实在在增加农民的财富,才能从根本上提高农民消费水平,拉动农村的内需和繁荣新农村,才能实现农业现代化、农村城镇化、农民市民化,从而根除“三农”问题。四是用富余即剩余的国有资产建立国家财富基金,向国民平均分配国家财富基金股份,让全国人民真正享受到改革开放、经济高速发展的成果。这才是真正的全民所有,符合全民所有制原则。如暂时难以办到,亦可退而求其次,像近日台湾向中低收入家庭发放万元新台币购物券,以刺激社会消费那样,至少可以向低收入以下家庭发放1000-2000元人民币购物券,以刺激国内消费。

  如果重视和解决上述四方面问题,并真正做到上列四点解决之道,中国完全可以把此次全球金融危机,变为中国经济转制、转型的一个决定性契机,迎来中国经济平稳、快速、健康和可持续的发展,最终实现现代化和中华民族复兴大业。(蒯辙元)

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