罗瑞明

　　12日，国家发改委网站刊发了价格司司长曹长庆“总结改革开放30年经验，进一步深化价格改革”的文章。文章指出，目前我国进入了价格改革的攻坚阶段，今后将加快推进垄断行业价格改革，严格限制垄断行业的高福利、高成本和高价格。(11月13日人民网)

　　其实，一些垄断行业的国有企业向职工无偿或低价提供福利，由来已久，早已为公众所诟病。

　　国有企业的资产是国家的，作为企业中的任何一分子，只有使用管理的权利，没有直接享受占有的权利，垄断行业的国有企业职工无偿或低价占用公共资源，加大了社会其他群体的负担，有损社会公平。

　　垄断行业因缺乏充分竞争，其内部的成本、盈亏、效能由于缺乏可比参数，很难有一个科学的对比，其高福利成了无底洞。一旦市场稍有风吹草动有可能影响到自己的既得利益，他们就会不遗余力要求公用产品涨价。不论市场如何变化，即使企业亏损他们依然享受着高工资、高福利。

　　垄断企业享有高福利的问题，在近几年的全国两会上都会成为关注的一个热点。修改后的节能法规定，能源生产经营单位不得向本单位职工无偿提供能源，任何单位不得对能源消费实行包费制。这对垄断企业的高福利起到了一定的遏制作用，但是一些非能源垄断企业却仍然享受着高福利。

　　严格限制垄断行业的高福利，关键在于监督。企业的成本是多少，人员是多少，企业的利润核定该是多少，不仅要接受监督机关的检查，也应像召开听证会那样，定期召集公众听证，尤其是对于滥发福利、变相私谋福利者应予以严惩，唯有如此，才能使高福利“高”不起来。

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