这是一场争分夺秒的“战役”,一次不容犹疑的“急行军”。自国务院出台“4万亿投资计划”以来,各有关部门迅速行动。11日,国家发改委紧急召开会议安排四季度新增1000亿元投资工作。消息人士透露,千亿投资计划目前已大致分配到农业部、水利部、住房和城乡建设部、环境保护部和卫生部等11个部委。由于国务院要求必须在明年两会前落实到项目上,在余下的110天里,争分夺秒地投资,成了各级政府的要务(11月12日《第一财经日报》)。

　　“争分夺秒”中可见中央政府救市之决心,更让人对未来充满信心。确实,形势发展日新月异,如果行动迟缓、应对无力,不能做到“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”,那么再好的救市计划也只是 “水中月、镜中花”——好看不中用。

　　此时,我们理应对相关方面的雷霆行动给予礼赞。然而,出于历史经验的考虑,当一项工作形成潮流之后,其中也就存在乱象丛生的可能。而后,决策初衷被背离,行动轨道被扭曲,也就频频出现。

　　在当前投资热潮中,起码应该警惕两点,其一,是大量形象工程借机上马。一段时间来,由于受到公权和民意两个层面的夹击,形象工程有所收敛,但我们千万不要忽视公权形象工程的顽固性。在发展乏力、蓝图难画的地区,公权总有以形象工程树个人政绩的冲动。而现在,一些过去上不了的项目可能换个马甲上了,一些过去名不正言不顺的项目也找到了理由。因此,存在形象工程一哄而上的可能。

　　其二,是资金大量被盘剥,从而不能落到实处。过去的教训表明,资金流过的地方,往往会成为腐败污染区域,顺着资金流向,很容易就能找到一条腐败的路径图。当前,上级部门手中充斥着大量的资金,对于个别部门来说,可投在这里也可用在那里,但对于地方而言,这却是一块实实在在的大蛋糕。

　　防微杜渐需要加强审计。应该让审计部门全程介入 “4　万亿投资计划”,凡是资金流过的地方,都要有审计人员的眼睛;凡是项目立项的场合,都要有审计人员的身影。而审计的过程、结果,只要不涉及到国家机密,就应该随时随地向媒体公布,向社会公布。只要做到每一笔资金的使用,都有审计把关;每一个项目的审批,都先过审计关,才能从根本上杜绝形象工程,消灭截贪挪用。从而让“4万亿投资”的每一分都用到实处,让每一个项目都能发挥出应有的救市作用。

　　只有全程审计,才有全程清白。“4万亿投资计划”意义如此重大,社会如此关注,每一个毛孔都应该透着清白,而这只有依靠全程审计才能做到。希望“4万亿投资计划”在接受审计上,能做出表率。

　　毛建国

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