个人所得税免征额，或称个税起征点，从800元到1600元再到2000元，改革开放30年，迈出几步。最近一个时期，上下形成共识，有了立体感应，纷纷呼吁提高门槛，给低收入人群减税。于是，有人提出起征点设在3000元、4000元，还有人提出5000元、6000元，也有人提出应跟CPI挂钩，随着物价的浮动上下“俯卧撑”。

　　这个问题，我也想了许久。前天读《人民日报》第6版，看到美国人口调查局日前公布有关美国家庭收入的统计报告，眼前一亮，茅塞顿开。我们向来喜欢与国际接轨，喜欢超英赶美，我们的个税起征点似乎应当与美国的贫困线挂钩，可以解决我们长期争论不休的起征点问题。

　　据统计，2007年美国家庭年收入的均值为5.02万美元，略高于2006年的4.96万美元。美国人口中的12.5%生活在联邦贫困线标准以下，与2006年基本相同。根据人口调查局的定义，单身者的年收入在1.06万美元以下为贫穷，贫困家庭的标准分别是两口之家年收入在1.35万美元、三口之家1.65万美元、四口之家2.12万美元、五口之家2.50万美元以下。

　　讨论任何问题，都要把基本的概念、基本的标准搞清。否则，任何问题都讨论不清楚。讨论个税起征点，首先要明白：收这个税的目的是什么，或者说为什么要收个税？如果收税的目的就是为了收钱，那就无所谓收不收个税，把这个税放在其他某个税种里一并收上来就可以了，用不着脱了裤子放屁，多费一道事。倘若是为了缩小贫富差距，从高收入者那儿征得更多的税，减免低收入者的生活压力和不公平感，就有收个税的必要。

　　假如大家都一致认为征收个税的目的是要控制贫富悬殊，就要确定一个贫困的标准或低收入人群的标准，至少不能到这个标准线以下去收个税，而去到中高收入人群里收个税。

　　美国的单身者年收入在1.06万美元以下为贫困线标准，换算一下，中国的个税起征点在年收入7万元、月收入6000元人民币较为合适。让月收入6000元以上的中国人交个税，至少国家税务人员可以理直气壮地对纳税人说：你看你的收入已经高于美国人的贫困线了，在美国你也不能算是穷人了，难道你还不应当交点个税吗？而且，我们还可以理直气壮地向世界宣告：中国收入低于美国贫困线标准的人们已经不用再交个税了，可以更好地展示中国人富裕起来的国际形象。

　　其实，个税起征点与美国贫困线挂钩，也说不上什么重大发明或发现。人民币汇率曾经很长一个时期与美元汇率挂钩。我们的个税与美国贫困线挂钩，也就是为了与国际接轨，找一个公认比较服人的参照标准。

　　顺便说一句，我们的能源价格一直嚷嚷着与国际接轨，中国石油巨头也是总以美国油价为参照标准。尽管我们的养路费、过路费如果放在油价里早已超过美国油价，但他们还是喋喋不休地吵嚷着油价低了。一旦个税起征点与美国贫困线标准挂钩了，就可以让这些石油巨头知道，中国人的收入比美国人的差距还有多大，头脑里装进一点国情与世情。 (苏文洋)

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