切实发挥资本市场资源配置作用

　　□本报记者 王婷

　　国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南日前在中证高层圆桌论坛上指出，国企并购重组取得积极进展，但仍有并购重组后整合不到位、境外并购重组风险加大等六大问题尚待完善。他还指出，资本市场在国企并购重组中的功能和作用应得到充分发挥。

　　他提示说，目前政策性关闭破产和困难企业脱困工作已进入收尾阶段，明年将转入主要通过市场化途径、实施依法破产的阶段。

　　他认为，当前国企并购的问题包括：国有经济分布仍然偏宽，布局不尽合理；产业链不完善，整体竞争能力不强；业务重复，同业竞争仍然比较严重，比如，已公布的近150家中央企业中的二、三级甚至四级企业，涉及房地产业务的达80%；并购重组后整合不到位，没有形成1+1>2的效果，一些中央企业合并重组后没有真正形成一体化管理，有的貌合神离，形成严重内耗；境外并购重组风险加大；部分企业一味求大，盲目扩张现象严重，有的企业偏离主业进行投资，有的企业超出自身能力进行投资，给企业发展留下隐患等。

　　季晓南强调，随着国有企业股份制改革的推进，特别是随着国有企业整体上市步伐的加快，经营性国有资产大多集中于上市公司，因此，国有企业的并购重组，国有产权的顺畅流转，各类资源的有效配置，越来越取决于资本市场的完善和发展程度。要努力维护和切实实现资本市场的健康发展，充分发挥资本市场在企业并购重组中的功能和作用。

　　他还认为，当前国企并购重组使得国有经济布局得到优化，结构更加合理。从中央企业来看，目前，82.8%的国有资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、冶金和机械八个行业。这些大多是关系国家安全和国民经济命脉的行业和领域。

　　同时，国有企业数量减少，平均规模明显扩大。2008年中央企业进入世界500强的企业达到19家，比2002年增加了13家。另外，关闭破产工作进展顺利。截至2008年8月，全国共实施政策性关闭破产项目5000户，安置职工1000万人。

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