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李若愚
央行近日召开年中工作会议和货币政策委员季度例会,为下半年的货币政策定下基调。在两次会议的公开简报中,“从紧的货币政策”未再被提及。同时,在论及下半年工作重点时央行强调,要支持和促进中小企业和对外经济平稳发展。对于中小型出口企业而言,这可算得上是一个福音。
去年底,为贯彻国家宏观调控方针,央行提出实施从紧的货币政策。从紧意味着收缩企业信贷,控制货币供应量和抑制通货膨胀。不过,进入2008年之后,中国宏观经济状况发生了一些变化,经济下行的风险凸显,这引起了中央的注意,央行的表态正是在这样的背景下作出的。
此前,学界和业界担忧从紧货币政策的打击面太广,会对中小企业产生不应有的负面效应。因为在紧缩政策下,央行压缩银行的信贷额度,银行能够发的贷款总量减少,实力雄厚的大型国企和民企成为银行力保的优质客户,中小企业首当其冲成为被银行排除的贷款对象。
这种担忧在部分地区和行业成为现实。媒体报道显示,在广东和江浙沿海地区,企业资金链紧张、劳动力成本上升和人民币升值已经成为压垮中小型出口企业的三根“稻草”。企业从银行贷不到钱,只得转向民间信贷,促成地下钱庄生意红火。
面对这种不利状况,央行本次强调,要充分认识推进结构调整的紧迫性,进一步加强货币政策与财政、产业、外贸和金融监管等政策的协调配合。近期,银监会三令五申,要求银行拿出切实措施扶持中小企业,不能使中小企业错挨从紧货币政策的“板子”。此外,沿海地区针对中小企业的民间小额贷款公司也拿到了“准生证”。这一切都是可喜的政策调整,压垮中小型出口企业的“稻草”有望被拿掉一根。
必须注意的是,目前这些政策只是微调。尽管不提“从紧的货币政策”,但央行并未明确表示放弃该政策。在会议简报中央行强调,下一步仍要“保持货币政策的连续性和稳定性”。“保持”二字意味着不会贸然改弦更张,更可能的情况是,在总体政策依然从紧的框架下,对局部领域进行适度的放松和调整。
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