文/本报评论员 商寅泉

　　全国人大财经委最近有份报告出台，针对民生民意提出了不少好建议，其中有一条更是引人注意。报告说，为防止经济出现大幅下滑，可以发挥财政政策稳定消费需求的作用，建议进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。

　　笔者认为，人大财经委的这个建议，好是好，但实施起来可能有阻力，往最坏的结果看，可能根本就实施不了。为什么？原因有三点：一是个税起征点今年3月刚从1600元提高到2000元，怎么可能调整得那样频繁呢，政策多变怎么可能呢？二是调整个税起征点的方案修改起来要走很多程序，牵涉到方方面面，研究研究再说吧；三是我们国家这么大，地区差异明显，起征点提高到多少钱拿捏不准，一刀切恐怕不合适吧？

　　笔者说的上述这三个原因，都不是笔者的意思，也不是哪个职能部门比如财政、税务部门的意思。这三个原因是笔者依照某些职能部门和某些“专家学者”的惯常思维与行政方式推理推出来的，因为以往他们不想办的事，总能找出一大堆理由搪塞上上下下，比如燃油税改革什么的。所以这回笔者先把这些乱七八糟的原因推理出来，如果他们还有更高明的理由拿出来回应人大财经委的建议，那只能怪我们的智慧不够，想不出更多的歪理。

　　个税起征点是从今年3月1日从每月1600元调至2000元的，此前从800元调至1600元，持续了很多年；之后从1600元调至2000元又经历了很多周折。引发个税起征点再提高的呼声源自一个数据，这个数据就是国家税务总局7月22日发布的上半年税收统计结果，数据显示，今年上半年个人所得税完成21.35亿元，同比增长27.3%，比上半年国民生产总值10.4%的增速快一倍多。如果再和上半年的通胀数据放在一块儿算算百分比，显然，老百姓的生活水平是提高了还是相反，一目了然。

　　税收增长是好事，GDP增长也是好事，但CPI增长却不是好事，这是谁都知道的道理。税收增长和居民生活水平提高不相称，这就有些不合常理。所以近日有良知的专家学者提出，个税起征点应该与CPI挂钩，居民收入的必要扣除应该指数化，而且随着CPI的明显变化，起征点也要随时调整。比如以2000元收入为例，如果物价指数上升10%，政府就应该考虑提高一定指数的起征点，如果上升20%，就应该考虑依据指数继续调整起征点。笔者认为，虽然如此操作目前还有难度，但政府应着手积极研究个税起征点挂钩CPI的机制，用科学的机制落实党中央关于由全体人民共享改革成果的伟大思想，而不是国家GDP猛增，税收总额猛涨，老百姓却把工资的很大一部分都交了个人所得税了。

　　全国人大财经委提了个好建议，笔者对此建议能否实施提出了质疑。但笔者相信，以中央政府执政为民的理念，不仅个税起征点的不断改革会惠及百姓，而且还会有更多的造福于民的措施给中国的社会主义和谐社会建设添彩。

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