作者: 李龙

　　社评

　　来自国家税务总局的数据显示，上半年税收同比劲增逾三成，税收高增长势头不减。面对宏观经济和企业经营困难的现状，关于是否减税的争论日趋激烈。而在CPI涨幅高于民众收入涨幅的大背景下，有关提高个税起征点的呼声再起。

　　在坊间，经济学家吴敬琏为当下的经济难题开出自己的“药方”——减税，而清华大学教授魏杰干脆提出将个税起征点提高到5000元。巧合的是，全国人大财经委昨日也建议提高个税起征点和降低利息税，以增加居民实际收入。

　　个税起征点到底需不需要再次作出调整？如果调整，以多大的幅度为宜？不妨以数字来说明。据国家统计局公布的数据，2007年全国城镇单位在岗职工年平均工资为24932元，2000元起征点几乎将平均收入线以上的所有工薪阶层一网打尽，对普通民众来说，这确实是不小的负担。而且这样一来，个税还给人一种“人头税”的感觉，这既不符合税收对社会财富再分配进行调节的本义，也与个税的初衷——公平相背离。特别是在遗产税、奢侈品税还缺失的前提下，工薪阶层所缴纳的税收收入竟占到整个个税收入的40%左右，高收入者反倒享受着多源扣除的优势，有的甚至偷税逃税。这本身就是对个税征收方式的拷问。

　　从民生的角度而言，当前物价普涨，股市低迷，工资涨幅大多落后于CPI涨幅，导致居民财产性收入大幅缩水。有例为证，上半年广东人财产性收入缩水近14%，这与十七大报告提出的增加居民财产性收入的目标不太吻合。在这种形势下，有的地方采取了给居民派“红包”的做法来缓解中低收入者的生活压力。找政府要“分红”虽已是国际惯例，但在当下，要想完全实现恐怕还有一定的难度。此时，我们就完全可以通过另一种方式——减税，来给国民分红。而且，从可行性上来说，减税比分红更具有现实意义，减税就是送给国民最好的“红包”。至于如何减税？提高个税起征点当是最有代表性的选择。

　　当然，一步到位地将个税起征点提高到5000元或许不太现实，毕竟我们的国民收入水平，还有地区发展差异，让我们很难做到。特别是当前我们的个税征收还实行“一刀切”，一下子将起征点定为5000元，对于经济发展程度不同的地区来说，显然有失公平。

　　而在眼下，提高个税起征点除了出于对公平公正的期待外，还具有拉动内需、促进国民经济稳定增长的现实意义。要平抑物价，消弭通胀影响，必须要让消费这辆“马车”加速，这样才能实现经济的软着陆。而拉动内需的最有效办法就是让居民手中有钱，敢于消费。提高个税起征点无疑是藏富于民的一个选择。

　　至于进一步追问税收到底要怎么征，是像某些西方国家那样，以家庭为单位来征收，还是将个税起征点与工资涨幅挂钩，实行同步调整，那是下一步所要讨论的。眼下最主要的是让税收充分发挥二次分配的调节作用，改变富人少交税，工薪阶层多交税的不合理现状，适当提高2000元的个税起征点。

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