政府急于求成诱发越南金融动荡

　　政府急于求成是越南遭遇金融动荡的主要原因，眼下在融入国际金融体系中，如何学会与国际资本打交道，并及时进行金融预警，已成越南和其他新兴经济体必须面对的巨大挑战。

　　越南“革新开放”的政策，伴有“经济高增长、外资高推动和工业高比重”的“三高”之特质。与此“三高”为伍，越南政府采取了宽松的货币政策和扩张性的财政政策，为当下高通胀埋下伏笔。当前，如何处理经济发展与国民生活的关系，如何分配政府角色与市场监管的关系，已成越南政府亟待解决的难题。

　　自越共于1986年12月启动“革新开放”政策以来，该国不仅实现了国内生产总值的快速扩张，而且成功攀至新兴市场经济体的显眼位置，被称为仅次于“金砖四国”的第五大新兴经济体。有专家视此为“红河奇迹”。不过，最近数月，越南国内通胀高企、本币狂贬、股市暴挫，这位亚洲的“高才生”遭遇罕见的金融动荡。

　　“革新开放”政策从农村试水，随后逐步推向城市，走的是渐进改革之路。1989年后，越南建设社会主义定向的市场经济进入全面深化阶段。20多年来，越南的“革新开放”政策主要涉及思维革新、农业革新、工业革新、投资革新、金融革新、价格革新、分配保障革新等领域。总体而言，经济上，越南坚持以出口为导向；政治上，越南推行民主变革。这一开放过程经历了探索(1986年至1991年)、发展(1992年至1996年)和快速发展(1996年至2007年)的三个阶段。

　　经济实现高速发展，“高增长”似乎成为越南党政领导人的共识。2006年，越共十大制定从思想意识形态到经济政策的超常规发展方针。越共提出到2010年，越南要赶上印尼和菲律宾，2020年要赶上泰国，最终成为亚洲“第五虎”。

　　为求超常规发展，越南政府放松对外资的管制。外资大量涌入，对通胀起了直接推动作用。2006年，越南加入世贸组织后，逐渐放开资本项目的直接投资。由于大量“热钱”奔向越南，另有腐败现象存在，直接推高了越南的资产价格，并形成了股市与房市的“双泡沫”，金融动荡便随之产生。所以说，政府急于求成是越南遭遇金融动荡的主要原因，眼下在融入国际金融体系中，如何学会与国际资本打交道，并及时进行金融预警，已成越南和其他新兴经济体必须面对的巨大挑战。

　　此外，经济高增长并未为普通老百姓带来明显实惠。2006年，越南人均月收入仅为65万越南盾(约40.6美元)，其中城镇居民人均月收入98.1万越南盾(约61.3美元)，农村居民人均月收入54.4万越南盾(约34美元)。民众的低收入水平造成其国内购买力有限，进而放大了外资、外贸在越南经济发展中所占的分量。

　　从越南的革新经验获知，经济高增长并非一定带来国民收入的高增长和生活环境的改善；对外资涌入不加控制，势必将加剧金融风险。

　　□许利平(亚太问题专家)

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