关税是抗震救灾的财税利器

　　作者：吴睿鸫

　　距上次关税调整不过半年时间，5月28日，国务院关税税则委员会再次下调六类26种商品的进口税率，打破关税一年一调的惯例，从而释放出抗震救灾、遏制通胀的强劲信号。(《中国经营报》)

　　汶川发生强烈地震不久，除国家出台财政转移和税收一系列政策外，财政部在5月底，还公布了《国务院关税税则委员会关于调整部分商品进口暂定税率的通知》。

　　国家再次对26类商品的关税，实施了不同程度的降低。这是多年来，国家首次破例地采取进出口关税政策，对此，有论者认为这是国家应对居高不下的CPI，旨在增加食品供给，来控制通货膨胀。

　　而笔者则觉得，此次关税调整，不仅反映了国家在特殊时期，因地制宜地推出特别财税政策，而且也凸现出国家在利用财税工具上，越发显得娴熟和理性，更为重要的是，它犹如国家是在用一把财税“利器”，来及时削平灾区人民的肉体和经济上的重创。

　　首先，零关税能为灾区提供充足的药品，以及灾后重建所需建材。在此次降低的26类商品中，最引人注意的是有两种商品调整为零关税：血液白蛋白和疫苗，以及大理石。众所周知，由于灾区有40多万受伤群众，需要大量的药品用剂，这意味着，光靠国内的医药厂家远远不够，迫切需要大量进口药品，新关税的政策实施，无疑有利于缓解缺口矛盾。

　　对于零关税的大理石而言，也是灾后重建需求量极大的物品。根据住房和城乡建设部统计，灾民的临时安置需要三年时间才能完成，安置数百万灾民的住房，需要数量巨大的建筑材料。

　　其次，降低豆粕等生猪饲料关税，有利于养殖户节约生产成本，最终增加猪肉供应。四川省作为一个产猪大省，地震灾害对其生猪生产造成了严重的影响，预计全省今年生猪出栏将减少近千万头，猪肉产量减少70万吨。在灾后重建时刻，豆粕等生猪饲料的进口关税由5%降至2%，这对生猪养殖专业户来讲，这不仅能降低养殖户的养殖成本，更为重要的是，也能极大地调动灾民的积极性，最后实现猪肉价格的回落。

　　当然，国家要想用足用好关税这个重要财税工具，不一定都采取降的措施，同样，适度调高关税也是一种务实和理性的表现。譬如，中国钢铁协会常务副会长罗冰生最近预测，2008年我国粗钢全年出口将达5250万吨。如此大的出口量，势必影响国内灾区建设，这就要求国家财税部门，要以提高关税的财税手段，来遏制出口，以满足国内灾区的需求和供应。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。