灾害过后我们怎样重建家园

　　新华社记者：孙玉波 

　　5月21日，陇南市武都区枫相乡枫相塬村受灾群众在用从废墟中拣出来的木头搭建防震棚。

　　四川汶川特大地震使成千上万的人失去家园。灾后重建中如何做好城乡规划以及防灾减灾工作？在山地的条件下，城乡居民点规划建设需要特别注意哪些问题？

　　中国城市规划学会灾后迅速组织召开“山地城乡规划与防灾减灾专家座谈会”，与会专家就上述问题展开讨论，提出建议。

　　尽快恢复生活 避免次生灾害

　　地震之后，大量的灾民如何安置，是一个非常迫切的问题。河北地震工程研究中心主任苏幼坡提出，建设安置灾民的简易住房，要充分考虑厕所问题、洗浴问题以及水电、交通、防火问题。

　　南京大学教授王富葆提出，作为临时安置一定要安置在安全地带，一个要防止滑坡、泥石流的暴发，第二要防止围堰湖溃决。

　　业内专家提到，安置区的主要建筑是临时住宅，不能完全集中，以免带来交通和管理困难。住宅应成组布置，组团间安排隔离空间，便于交通、消防和防疫管理。组团的大小因地制宜，长边不宜超过消防最小间距要求。必须设置消防设施，至少是机动消防措施，要特别防止安置区发生火灾。

　　重建重视选址 安全因素第一

　　岷江流域属于地质灾害多发地区，震后重建，规划选址问题显得尤其重要。

　　中国城市规划学会城市安全防灾学术委员会秘书长苏经宇谈到，重建问题，不管异地重建还是原地重建实际上都要考虑三个问题，第一个尽量选择地震危害性小的地方；第二选择场地反应小的地方，为什么地震引发的滑坡特别大呢，就是在地震作用下，高山也相当于建筑，地震有放大作用，这也属于场地反应问题，场地反应小的地方应该是我们选择的地方；第三考虑什么样的房屋结构类型适合于这个场地。

　　重庆大学建筑学院规划系副主任杨培峰建议，无论临时居民点的建设，还是以后城市或者村庄的建设，一定要坚持一点，自然灾害要素一票否决，有地质隐患的，有地质次生灾害影响的，这种地方千万不能建，必须通过规划的强制性手段杜绝这种事情。

　　因地制宜进行 考虑不同需求

　　业内专家认为，震后重建应因地制宜，考虑不同地区的需求。对于城镇地区，适当区分受灾程度，震毁地区视地质条件采用异地重建、移民迁建的方式；对于震损地区，可原地重建，重点是对现存建筑的安全性做出评估，控制发展；对于一般地区，重点做好提高设防和抗震加固。

　　在建筑结构形式上，农村住房宜提倡采用当地传统的木结构，利用城市废弃木料重新翻盖，城市有条件的宜采用钢结构或现浇钢筋混凝土结构。

　　另外，对建筑废墟的利用处理问题，清华大学建筑学院教授郑光中提到，应该尽可能将建筑废墟材料利用起来，一个是减少垃圾的数量，第二减少运输，应可以考虑利用废墟里的材料支援农村房子的建设。

　　苏幼坡提到，选择废墟处置地点，要考虑对环境有没有影响。另外，地震带来的不光是灾害，也有可能给社会留下很多财富，一个城市遭受这么大的灾难，总能给后人留下一些东西，做规划时要充分考虑对地震遗址的保护问题。

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